厦门被列为利用集体用地建设租赁住房试点城市

核心内容

禁止转租 租房合同最长6年

根据《厦门市利用集体建设用地建设租赁住房试点实施方案》（以下简称《方案》）中的核心内容显示，厦门将在重点产业聚集区和功能区、岛外新城及其他租赁住房需求强烈的区域，建设集体租赁住房。

集体租赁住房的户型以小户型为主，最大户型建筑面积不超过90平方米；合同约定租赁期限最长不超过6年，一次收取租金不得超过1年，不得含有自动续租条款；合同期满，符合条件的可以申请续租并重新签订租赁合同。

同时，集体租赁住房项目纳入全市租赁住房盘子统一监管，租赁合同须在厦门市租赁住房交易服务综合平台备案。住房出租应遵守相关法律法规和租赁合同约定，不得以租代售，承租人不得转租。

值得注意的是，利用农村集体预留发展用地指标建设租赁住房免收地价，但如果所使用的集体土地应结算土地开发成本的，用地单位应和土地开发单位进行成本结算。项目宗地只能办理整体产权，不得分割。

集体租赁住房项目禁止转让，禁止分割销售或以租代售等变相销售。集体经济组织内部可享受权益的成员平均持股，严禁个别人多占股份，成员个人股禁止转让，须在2020年底前全面完成试点工作。

土地属性

厦门版细则明确规避小产权

实际上，住建部早在几年前就曾提出推进农村集体用地建设。但该政策最终定点在了租赁住房上，直至前日才在一批热点城市真正启动。在业内人士看来，这是国家坚持“房住不炒”，推进租售并举政策的重要举措，从政策时间点上看，也是水到渠成。“其实早几年，厦门就在岛外一些地区推出了‘金包银’工程，推进集体用地建设，进行出租，但是涉及到土地属性问题，导致这个工程实施得不够到位，但是方向上是没错的，回过头来看，厦门其实已经先试先行了。”厦门均和评估董事长王崎表示，只不过当时没有及时出台相关政策或者配套完善，结果产生了很多小产权房问题。而这一次的厦门版细则明确规避了小产权方向，对集体用地入市的方向有深远的指导意义。特别是当前城市住宅用地紧缺，对集体用地的解放，缓解了对住宅用地的饥渴。

另外，该政策也是推进农村集体收入的一种方式，特别是这一次要求市、区级国企共同开发，能保证建设资金来源、房屋品质、管理的现代化。“等于引进了公司制度的规范管理，从立项审批到规划建设都有一个完整的程序，不再是农村集体建个普通的房子，而是能往特色小镇、主题社区等方向发展。”王崎表示。