思明深化老旧小区改造:多措并举 改善居住环境

　　民立二小的地下停车场出口。(厦门日报记者林铭鸿摄)

厦门日报讯 （记者兰京）党的十九大报告，字里行间倾注着对人民福祉的热切关注。不断改善居住环境，正是党和政府重视、回应民生需求的一项重要工作。

思明区对老旧小区的改造，想在前头，做到前面。根据“先民生再提升”要求，思明围绕“市政基础设施、小区环境及配套设施、建筑物本体、公共服务设施”四类20多项工作内容，首要解决居民的用水、用电、用气等问题，补齐民生短板，自2015年试点以来，已完成128个老旧小区改造。

2018年，思明将深化老旧小区改造工作，计划完成136个(栋)。尤其是，抓好老旧小区改造的后续管理工作，严格落实“共谋、共建、共管、共享”的工作机制，避免“脏乱差”反复，让老旧小区的居住品质真正得到改善。全区334个老旧小区，争取在2020年前全部基本完成改造。

聚焦1

坚持问题导向需求导向 深化老旧小区改造

这么办

坚持先民生再提升，“花小钱，办大事，节约实用”

贯彻“共同缔造”理念，探索推动无物业老旧小区治理模式

从今年3月起，莲坂西小区的居民真切地感受到了变化――水电气管线扩容换新，新铺道路，还增设了停车位。

这个1000多户的小区，是采取分片区改造的方式。清洁楼旁的围墙内，是最早改造的片区。宽敞崭新的停车位上，已停满小车。“改好一个地方，就先用一个地方”，这是嘉莲街道综治办范新群参加过7个小区改造总结出的经验――利用片区改造的时间差，保证小区车辆有地可停。“时间长一点，但不至于影响小区居民生活。”

“坚持问题导向、需求导向，主动适应群众个性化、差异化的需求。”思明区建设局副局长曾梅芳介绍，就是按照“小区缺什么就补什么、群众需要什么就完善什么、什么问题突出就解决什么问题”的思路，努力让群众更方便、更舒心。比如，在广泛征求改造意见过程中，根据阳台山等社区居民的意见建议，解决了停车难、水压不够等群众特别关注的问题。“这样能充分调动居民的积极性、主动性，引导居民参与项目事务的决策共谋、发展共建、建设共管、成果共享，增强老旧小区群众对城市的认同感、归属感和自豪感。”

“经常，有别的小区居民过来参观，说他们也想要改造。”12月12日17时许，一布家园白油玉阿姨刚进一布家园小区，就走向了值班室――打开大门，拿出文件夹，等待下班回家的邻居们，“这是垃圾分类的垃圾袋，请来领取。”

自该小区1988年建成，白油玉就住在这。这里最早没有大门、楼道门，也没有路灯、监控，就连小区名字都没有。这些都在改造中发生了变化――不仅有了大门、路灯、门禁系统和监控，还有了花园和休闲设施。“在一次次讨论中，小区还有自己的名字，邻里之间也变得和睦了。”白油玉说，费用由政府出“大头”，每户只花一两千元，换来这么好的居住环境，真的太值了。

看到这些变化，白油玉等居民义务当起自治小组成员。退休老师陈明德还自发在墙上作画，为小区添彩。现在，小区虽然没有物业，但是，在自治小组的管理下，整洁温馨安全。“自己的家园，自己做主。”白油玉等一布家园居民深刻体会到这句话真谛。

这也是深化老旧小区改造工作的重中之重――探索多元化的管理模式，如居民自治小组、专业物业公司管理服务、菜单式物业专项服务等，促进小区管理持续规范。“三分建，七分管。”思明区建设局建设服务中心相关负责人介绍，为了避免小区改造提升后，后续管理跟不上，重回最初的“脏乱差”，思明区一直很重视抓好老旧小区后续管理工作。据了解，区里还有相应的“以奖代补”机制，比如，对组建小区自治小组的，由街道给予自治小组不高于1万元的一次性奖励等。

值得注意的是，老旧小区大多为单栋，且多为收入不高的人群。“若一味强调实行专业化物业管理，花销只会变多。”思明区老旧小区改造提升强调因地制宜，落实“共同缔造”理念，充分激发群众热情，汇聚民众智慧，本着“花小钱、办大事、节约实用”的原则，力求设计方案精细化，注重长效，治管并举，“改造提升的目的，不是翻新成新小区，而是改造社区的功能性需要，满足居民居住需求。”