厦门思明：大楼姓“军”姓“民”该由谁来认定？

东南网12月24日讯（海峡导报记者 陈捷 通讯员 胡林蓉陈源）大楼姓“军”还是姓“民”，究竟谁说了算？近日，厦门市中级人民法院针对一起物权保护纠纷作出二审裁定，认为土地所有权和使用权争议，应由政府相关部门处理，不属于民事案件受理范围，因此裁定驳回起诉。

引发官司的大楼位于思明区的一个小区，小区业委会起诉认为，根据该小区的规划总平面图及10号楼的竣工图纸，图纸中标示编号11处原为小区花园，小区建筑区划内的小区花园属于业主共有，现在被某部队用于建设房屋，侵犯了小区全体业主的共有权利。

某部队应诉时提交了房屋使用权证，证明案涉大楼系属军产，使用权人为该部队。部队认为，根据《最高人民法院研究室关于人民法院是否受理涉及军队房地产腾退、拆迁安置纠纷案件的答复》，因本案涉及军队房地产腾退，不属于人民法院主管工作的范围，人民法院应当依法驳回起诉。

经审理，思明区法院一审驳回业委会的诉讼请求。业委会不服，提起上诉。近日，厦门中院作出二审裁定，还是驳回业委会的起诉。

誅法官说法：

“红线图”并非确权凭证

中院承办法官说，红线图并非法律上对土地使用权的确权凭证。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”即政府的处理应是土地权属争议的前置程序。

本案中，双方当事人的争议焦点围绕该大楼所占土地的使用权归属。因此，本案应由政府相关部门处理。