翔安区明确职能整合资源 积极推进城市综合管理工作

抓全面求创新

市容环境秩序持续提升

整洁的道路旁树影婆娑，一座座红砖古厝散发出特有的韵味，与不远处已经崛起的现代化产业园区互相呼应――马巷镇郑坂村最近由于美好的环境，总能吸引不少慕名而来的客人。不过，村民老郑昨天却悄悄地告诉记者，郑坂村“金包银”工程此前的环境，“着实让人头疼。”

翔安区城管办派专人来了。而村里的嬗变，似乎也是从那一刻开始的。

在新城建设日新月异，同时农村区域也占据相当比例的翔安区，如何使城市管理更高效、更有序？这无疑是摆在翔安区委、区政府面前的一道现实难题。他们深谙，持续提升市容环境秩序，不仅是翔安打造一流营商环境的有效手段，也是该区提升老百姓获得感的必由之路。

今年7月，翔安区在市村容环卫考评中一举夺冠，在紧接着的8月，翔安区再次以优异的成绩领跑全市。成绩的背后，不难窥见这里悄无声息的点滴努力:今年来，区考评办持续对全区村(居)村容环卫情况进行暗访抽查考评，要求各村(居)利用有效措施，切实提升村(居)保洁水平；协调区市政环卫处转运待建工地旁的生活垃圾、渣土垃圾，并限期督促业主单位施工围挡……

昨天一早，新兴街商户徐浯丽又拿起扫帚出门扫地了，她的身后，一块“门前三包”的牌匾特别引人注目。如今，大嶝金嶝街，新店祥吴一路、新兴街，马巷巷南路、黎林路、内厝街，新圩新霞南北街等街道，商家生意越来越红火，与它们“门前三包”示范街的亮眼标识其实不无关联。值得一提的是，翔安区还在示范街推进服务驿站、便民书屋等基础设施的建设，呼吁群众共同参与，将有效的管理措施和制度形成经验，通过“1+X+1”管理模式，促使其长效化、制度化，尝试“721”工作法，推动“门前三包”服务外包步入正轨。

经济在发展，各式各样的广告也在翔安扑面而来，这其中，当然也包括破坏市容环境的户外广告。今年来，围绕“文明创建再提升、灾后重建再发力”以及市容环境整治、助力金砖等保障工作，一场大范围的广告店招整治工作强势开启。截至上月底，翔安共依法拆除户外广告2066块29010平方米、户外招牌407块8613平方米。

推进户外广告、招牌整治，翔安步步为营。这段时间，他们按照厦门会晤标准，巩固广告店招整治提升成果，并将整治范围向全区所有街道延伸；与此同时，新一轮违法广告整治行动也不断吹响冲锋号，对未能按要求自拆的，翔安组织联合行动进行清拆，而对新增违法广告的，该区实行责任倒查，严格追究巡查、处置等环节的岗位责任。

以查促改，以改促管，以管促升，在翔安同样也是提升市容环境秩序的金钥匙。而贯穿其中的，是考评情况例会分析、市对区考评情况通报、重点事件跟踪督办、“回头看”考评、暗访巡查通报等5项工作制度。今年来，区两级考评通报共接收、发现问题9839件，完成整改8138件；市级重点事件跟踪督办问题85件，完成整改82件，在全市单月考评中，区自查和重点事件跟踪督办基本保持在全市前两名。事实上，也就是在一次次这样发现问题、解决问题的过程中，翔安的市容市貌一次次地被擦得越发亮丽。

“城市管理应该像绣花一样精细。”习近平总书记关于城市管理的论述时刻萦绕耳畔。以五大发展理念谋划经济社会发展，就必须在城市建设管理中践行以人民为中心的发展思想――翔安区是这么谋划的，也是这么践行的。

抓统筹顾大局

重点项目保障推进有力

今年前10个月，翔安区地区生产总值增长7.3%，规上工业增加值增长7.3%，固定资产投资增长29.4%，财政总收入增长8.1%。尤其是，全区完成征地15088亩、拆迁133.1万平方米、海域退养3496亩，实现土地和房屋征收完成量全市“双第一”，82个省市重点项目完成年度投资计划的110.8%，提前3个月完成年度投资计划。

近日出炉的这份最新经济数据，把翔安区今年来的经济社会发展，推向了全市的醒目位置。其实，“抓统筹、顾大局”，一直以来都是翔安城市管理部门基本的工作理念，而什么是“大局”，他们的回答很坚定:“这就是！”

昨天，在新店镇地铁4号线的施工现场，除了直接扑在项目上的工程人员外，同样频繁出现了翔安城市管理执法人员的身影。数据显示，今年来，他们共出动5300余人次，参与项目清表、征地拆迁、重点工程施工、退养、市容维序等重大活动114次。

“翔安的执法人员勇于担责，招之即来，冲锋在前。”参与项目施工的中铁九局一位负责人不无感慨地表示，如果没有他们，地铁建设在翔安就不可能取得这么快的进展。

看似巧合，实则必然。记者留意到，类似的感言，近日无一例外地出现在肖厝南路浦园段、翔安西路东界段共同管沟、鼓锣洪钟大道及十三路浦园地段、地铁3号线洪坑站等重点项目的工程人员口中。其实，正是由于有了担负着不同责任的“军团”的共同奋战，翔安区各个省市重大重点项目的建设才能所向披靡。

在一个个重点项目的强力支撑下，翔安还在加速发生着日新月异的蜕变。昨天，站在翔安区人力资源大厦12楼的玻璃窗前往外看，一个现代化滨海新城的宏伟框架尽收眼底；而透过这层楼内翔安区城市管理指挥中心不断滚动的高清大屏幕，发生在这一新兴城区里的不少“细节”，也能轻易地呈现在城市管理者的“眼皮”底下。

在城市转型发展的过程中，不仅需要“宏观”层面的审视，而且离不开“微观”角度的管控――对这一点，翔安的城市管理者始终有清晰的认识。已经建成的翔安区城市管理指挥中心，如今就像一个布满精密设备的“中枢神经”，时刻洞察并指挥着城市的运转。在“大城管”的格局中，翔安的城市管理，已开始颠覆传统的“铁锤”、“拆除机械”等的刻板观念，而打上了深深的信息化印记。