福建省规划学术交流会在厦门举行 潘安做主题演讲

海西晨报讯（记者 叶子申)由福建省城市规划学会和厦门市规划协会联合主办的福建省规划学术交流会昨天在厦门举行。广州市政府原副秘书长、广州市规划局原局长潘安做了“把城市镶嵌在翡翠的大地上”的主题演讲。

关于城市的规划，潘安特别注重全域规划。据他介绍，所谓全域规划，是以统筹省域或市域的愿景和发展目标为基础，整合所有涉及空间领域的行业规划，形成统一的规划引导要素和控制底线要素，实践一张蓝图干到底。

“全域规划的三个基本特征为全空间、全要素和全方位。”潘安说，具有“全空间”性，不仅涉及城镇建设区域，还包含广大乡村地区以及大量非建设用地；“全要素”要考虑全地域范围内土地、经济、社会、生态等发展要素，实现空间发展与资源承载、产业驱动、基础保障、生态保护的有机结合和系统性布局；“全方位”则是一种以物质空间利用为手段，从建设要素到非建设要素、从微观到宏观进行有机整合和系统规划的新方法。

此外，潘安也提到“改变生态系统”的概念。他说，城市规划者需要保持一个生态体系，“比如说15%的绿地在城市里要分配得较均匀，让市民走15分钟就可以见到一块绿地，这是我们服务水平指标管控的理念。”