厦门立法促进社会文明建设 让法治涵养文明之花

立法规范“社会文明”

正怀着愉悦的心情在散步，突然觉得脚底一下子松软了，“狗屎运”就这样不期而至；斑马线刚过一半，一辆小车从身旁飞驰而过；开车行驶在路上，突然有人抱着孩子急速横穿马路……

遭遇这样的情况，相信许多人不是抓狂就是吓破了胆。生活中这些常见的不文明陋习，让人很闹心、很反感。在文明城市创建过程中，厦门对不文明陋习的整治进行不断的探索，并在管理体制、工作机制、方法载体等方面积累了较丰富的实践经验。如今，文明是厦门这座城市一贯引以为豪的“传家宝”，用厦门市委书记裴金佳的话说，“文明是厦门这座城市鲜明的精神底色，全国文明城市‘四连冠’是厦门的城市品牌”。

如何让实施不文明行为的人付出应有的代价，尝到“痛”的滋味？

去年，全国人大常委会副委员长、民革中央主席万鄂湘带着“精准立法促进社会文明”的课题专程到厦门调研时，提出希望厦门在促进社会文明立法方面先行先试，积极探索，打造一部“有牙齿”的社会文明法规。

“厦门开展促进社会文明立法，建立健全文明城市创建长效工作机制的时机和条件已基本成熟。”李明哲说，10月1日起开始实施的《厦门经济特区促进社会文明若干规定》，正是厦门运用法治手段解决道德领域突出问题的探索实践。

这部法规赏罚分明，既加大了对不文明行为的处罚力度，同时通过对单位和个人建立文明档案和文明积分制度等，依法纳入厦门市社会信用信息共享平台，并将文明积分作为单位或者个人评先评优、获得政府各项优惠待遇的重要依据，倡导鼓励市民争做文明人。

其中，最引人关注的是对多种不文明行为的行政罚款标准大幅提高，而且还新设定了一些处罚。比如，机动车行经没有交通信号的交叉路口时，未减速慢行，并让行人先行的，罚款300元；如果乱扔口香糖残渣等难以清理的垃圾，拒不清理的，罚款100元；室内公共场所禁止吸烟，拒不改正的，罚款200元等。

“一句话，文明立法，就是要让不文明的人受到惩罚，让讲文明的人更有‘获得感’，全方位营造出好人有好报、大家一起讲文明的良好氛围。”李明哲说。