厦门检察机关推出创新举措 获最高检官方微博点赞

派驻厦门自贸片区检察室检察官走访东渡海关。

检察官了解建筑材料质量，要求严把项目质量关。

厦门日报讯（文/记者 江海苹 通讯员 陈松树 图/市检察院提供）厦门对外开放正处在前所未有的黄金时代，一方面，厦门正在加快建设“海丝”战略支点城市，另一方面，厦门自贸片区作为改革开放“试验田”的作用日益凸显。在新形势下，厦门市检察机关立足本职工作，通过更新司法理念、创新工作方法、树立检察公信，主动融入，主动协同，充分发挥检察机关服务保障厦门自贸片区建设的职能作用。

10月17日，最高人民检察院官方微博选择厦门作为全国四个点之一，用镜头定格，全面展示厦门检察机关服务保障自贸试验区建设的创新举措。

主动对接 司法保障自贸片区创新发展

2016年1月7日，厦门市湖里区人民检察院派驻中国（福建）自由贸易试验区厦门片区检察室（以下简称“派驻检察室”）揭牌成立。

设立派驻检察室，为检察机关服务保障厦门自贸片区建设搭建了重要的平台和载体，实现了检察工作与自贸片区建设的有效衔接，对于更好地发挥法律监督职能，为自贸片区创新发展提供有力司法保障起到重要的推动作用。

检察机关注重加强与厦门自贸片区管委会、法庭、公安、海关、税务、金融、商务、市场监管、知识产权保护等职能部门的协作配合，建立常态化的会商机制，主动对接自贸片区社会治理综治工作，积极创建和谐、稳定、规范的营商环境。

2016年7月，市检察院与厦门自贸片区管委会等部门建立了厦门片区知识产权保护协作机制，加强厦门自贸片区知识产权行政、司法和海关保护的衔接，增进部门协作。

机制搭建好了，如何落实是关键。对此，派驻检察室立足检察职能，针对片区的联络单位和企业，做好精准服务，为其提供法治保障。

作为联络对象，东渡海关是派驻检察室的检察官们经常走访的地点之一。除了通过座谈、信息交流、定期通报工作情况等共同服务自贸片区建设之外，检察官还会不定期地为东渡海关举办讲座，提高海关工作人员对司法的认识。

检察官还主动走进片区企业，为企业提供免费法律咨询。

与此同时，厦门检察机关还加强与其他自贸试验区检察机关的协作。2016年6月，推动沪、粤、津、闽检察机关服务保障自贸试验区建设的协作，签订合作备忘录，形成优势互补、资源共享的自贸试验区检察工作新格局。

依法履职 构建良好的营商环境

厦门检察机关依法履行批准逮捕、提起公诉、诉讼监督、查办和预防职务犯罪等各项检察职能，通过建立刑事司法与行政执法衔接配合机制，依法打击违法犯罪，积极维护涉关涉税监管秩序，保障金融改革创新环境。

2016年以来，共审查批捕涉自贸片区刑事犯罪嫌疑人111人（涉案105件），审查起诉147人（涉案136件），促进社会治安的稳定；办理侵犯知识产权案件1件2人，维护企业科技创新，保护知识产权权益；立案侦查贪污受贿、渎职侵权职务犯罪案件12件12人，推进廉洁高效政务环境的建设。

坚持惩防并举，预防为先。检察机关立足检察职能，积极参与自贸片区内矛盾纠纷的化解联动。开展法治宣传教育工作，引导和督促自贸片区企业和从业人员自觉依靠法治思维和法律手段规范经营管理，防范和排除法律风险隐患。2016年以来，先后发出《检察建议》、预警提示信息、排查业务流程风险、开展预防回访等53次，大大优化了自贸片区的投资环境和营商环境，为自贸片区的经济发展保驾护航。

打造“数字检察”“智慧检务”。不断提高检察机关运用网络信息技术快速服务自贸片区工作需求的能力。积极探索建立自贸片区内社会管理信息交流互通机制，建立自贸片区专项工作信息平台，行政执法与刑事司法“两法衔接”信息共享平台，促进信息联通、资源共享。

同步预防 确保建设资金安全运作

最高人民检察院挂牌督办的100个预防职务犯罪项目之一——厦门中心大厦（原厦门东南国际航运中心总部大厦），位于厦门自贸片区海沧保税港区内，总投资约75亿元。

为了确保这一巨额投资项目资金安全运作，早在工程开工之初，海沧区检察院就与该项目“结缘”，成立预防工作领导小组，还分别与项目业主、施工企业、监理单位签订协议，同步开展预防职务犯罪工作。

在项目施工期间，海沧区检察院盯住监督重点，联合海沧区建设局和海投集团对项目近24亿元标的主体工程在开标、评标、定标等环节进行全程跟踪和监督，严把各关口，排除各流程的潜在风险点。通过在建设工地设立举报箱、公布举报电话、举办专题讲座、发放警示教育读本等方式，让项目施工管理人员知罪名、识危害、会防范。成立项目“检企联络工作站”，开展定向服务、贴身监督。发挥检察机关对企业、个人行贿犯罪档案查询系统的“过滤网”作用，延伸对项目专业分包、劳务分包单位的行贿犯罪档案查询47批次，从源头和市场准入上进行预防控制。

在项目部设立检察服务站，选派专人定期进驻施工现场，及时了解工程进展情况，提供法律咨询和法律服务。对在工作中发现的苗头性、倾向性问题，及时开展约谈，发出预警提示，对智能化建设项目、空调设备采购安装等进行专项廉洁自律约谈。

海沧区检察院还牵头组织与厦门海关海沧办事处、海沧区出入境检验检疫局、海沧保税港公司等8家厦门自贸片区海沧保税港区口岸单位，开展“廉洁共建平安港”活动，积极探索在重大工程建设项目开展专项区域性预防职务犯罪的新方法。

服务台企 涉台检察对接自贸片区

厦门检察机关还立足区位特色，在自贸片区积极探索建立涉台检察对接自贸试验区延伸服务模式，为自贸片区内台商台企提供服务。

2016年8月23日，海沧区检察院在厦门自贸片区海沧园区台湾创业馆举行“涉台检察服务站”揭牌仪式。这一创新举措，拓展了检察机关为非公企业服务的形式。

检察机关依托检察服务站把检察工作做到厦门自贸片区海沧园区，构筑起了检察服务站、检察联络点、检察联络员三级联络服务网络，通过派驻检察官、吸纳台商联络员，组成检察服务工作组负责日常工作等工作方式，主动为广大台商台企服务，扩大检察工作的覆盖面。

检察官定期走访自贸片区海沧园区台企、台湾创业馆，为台胞投资提供涉台法律服务。一年内共走访台企数十次，与海沧园区台商代表举行座谈会，交流涉台检察服务的开展情况，解答了台企在近期经营中遇到的法律问题；发放涉台常见犯罪或法律需求较大的法治宣传材料，让台企人员更多地了解大陆法律，更好地维护自身的合法权益。

针对热点问题，检察官们还深入海沧园区，为台商台企开展兼具指导性和实用性的法律知识讲座，促进台企严格规范管理，自觉守法经营。

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服务保障

亮点多多

●2016年1月7日

湖里区检察院派驻厦门自贸片区检察室揭牌成立

它为检察机关服务保障厦门自贸片区建设搭建了重要的平台和载体，实现检察工作与自贸片区建设的有效衔接。

●2016年6月

与其他自贸试验区检察机关签订合作备忘录

推动沪、粤、津、闽检察机关服务保障自贸试验区建设的协作，形成优势互补、资源共享的自贸试验区检察工作新格局。

●2016年7月

建立厦门自贸片区知识产权保护协作机制

市检察院与厦门自贸片区管委会等部门合作建立，加强了厦门自贸片区知识产权行政、司法和海关保护的衔接。

●2016年8月23日

“涉台检察服务站”揭牌

位于厦门自贸片区海沧园区台湾创业馆。这一创新举措，拓展了检察机关为非公企业服务的形式。