依法履职 构建良好的营商环境 厦门检察机关依法履行批准逮捕、提起公诉、诉讼监督、查办和预防职务犯罪等各项检察职能,通过建立刑事司法与行政执法衔接配合机制,依法打击违法犯罪,积极维护涉关涉税监管秩序,保障金融改革创新环境。 2016年以来,共审查批捕涉自贸片区刑事犯罪嫌疑人111人(涉案105件),审查起诉147人(涉案136件),促进社会治安的稳定;办理侵犯知识产权案件1件2人,维护企业科技创新,保护知识产权权益;立案侦查贪污受贿、渎职侵权职务犯罪案件12件12人,推进廉洁高效政务环境的建设。 坚持惩防并举,预防为先。检察机关立足检察职能,积极参与自贸片区内矛盾纠纷的化解联动。开展法治宣传教育工作,引导和督促自贸片区企业和从业人员自觉依靠法治思维和法律手段规范经营管理,防范和排除法律风险隐患。2016年以来,先后发出《检察建议》、预警提示信息、排查业务流程风险、开展预防回访等53次,大大优化了自贸片区的投资环境和营商环境,为自贸片区的经济发展保驾护航。 打造“数字检察”“智慧检务”。不断提高检察机关运用网络信息技术快速服务自贸片区工作需求的能力。积极探索建立自贸片区内社会管理信息交流互通机制,建立自贸片区专项工作信息平台,行政执法与刑事司法“两法衔接”信息共享平台,促进信息联通、资源共享。 同步预防 确保建设资金安全运作 最高人民检察院挂牌督办的100个预防职务犯罪项目之一——厦门中心大厦(原厦门东南国际航运中心总部大厦),位于厦门自贸片区海沧保税港区内,总投资约75亿元。 为了确保这一巨额投资项目资金安全运作,早在工程开工之初,海沧区检察院就与该项目“结缘”,成立预防工作领导小组,还分别与项目业主、施工企业、监理单位签订协议,同步开展预防职务犯罪工作。 在项目施工期间,海沧区检察院盯住监督重点,联合海沧区建设局和海投集团对项目近24亿元标的主体工程在开标、评标、定标等环节进行全程跟踪和监督,严把各关口,排除各流程的潜在风险点。通过在建设工地设立举报箱、公布举报电话、举办专题讲座、发放警示教育读本等方式,让项目施工管理人员知罪名、识危害、会防范。成立项目“检企联络工作站”,开展定向服务、贴身监督。发挥检察机关对企业、个人行贿犯罪档案查询系统的“过滤网”作用,延伸对项目专业分包、劳务分包单位的行贿犯罪档案查询47批次,从源头和市场准入上进行预防控制。 在项目部设立检察服务站,选派专人定期进驻施工现场,及时了解工程进展情况,提供法律咨询和法律服务。对在工作中发现的苗头性、倾向性问题,及时开展约谈,发出预警提示,对智能化建设项目、空调设备采购安装等进行专项廉洁自律约谈。 海沧区检察院还牵头组织与厦门海关海沧办事处、海沧区出入境检验检疫局、海沧保税港公司等8家厦门自贸片区海沧保税港区口岸单位,开展“廉洁共建平安港”活动,积极探索在重大工程建设项目开展专项区域性预防职务犯罪的新方法。 服务台企 涉台检察对接自贸片区 厦门检察机关还立足区位特色,在自贸片区积极探索建立涉台检察对接自贸试验区延伸服务模式,为自贸片区内台商台企提供服务。 2016年8月23日,海沧区检察院在厦门自贸片区海沧园区台湾创业馆举行“涉台检察服务站”揭牌仪式。这一创新举措,拓展了检察机关为非公企业服务的形式。 检察机关依托检察服务站把检察工作做到厦门自贸片区海沧园区,构筑起了检察服务站、检察联络点、检察联络员三级联络服务网络,通过派驻检察官、吸纳台商联络员,组成检察服务工作组负责日常工作等工作方式,主动为广大台商台企服务,扩大检察工作的覆盖面。 检察官定期走访自贸片区海沧园区台企、台湾创业馆,为台胞投资提供涉台法律服务。一年内共走访台企数十次,与海沧园区台商代表举行座谈会,交流涉台检察服务的开展情况,解答了台企在近期经营中遇到的法律问题;发放涉台常见犯罪或法律需求较大的法治宣传材料,让台企人员更多地了解大陆法律,更好地维护自身的合法权益。 针对热点问题,检察官们还深入海沧园区,为台商台企开展兼具指导性和实用性的法律知识讲座,促进台企严格规范管理,自觉守法经营。 |
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