宽进严管商改样本 厦门商事登记进入新时代

宽准入 降低市场准入门槛

按照中央关于简政放权、还权于市场的要求，厦门大胆放开，勇于突破，出台了一系列具有前瞻性的改革措施，大大降低市场主体准入门槛，使企业“放得开、办得好”，社会活力大大增强。

商改将“先证后照”改为“先照后证”，降低市场准入门槛；改注册资本实缴制为认缴制，取消注册资本行业门槛等，激发了市场主体活力。同时，厦门先后出台《厦门经济特区商事登记条例》、《厦门经济特区无照无证经营查处办法》等13个规范性文件，为商改保驾护航。

截至2017年5月10日，厦门共有各类商事主体47.96万户，改革后新成立企业户数达14.79万户，新设内资公司中，99%选择“零首付”出资设立。

商改以来，厦门创下了不少全省全国先例。比如，率先开展“三证合一、一照一码”，这项工作被列入福建省自贸区首批31项创新举措，属全国首创项目，也为全国商事登记制度改革提供“厦门样本”，去年又先于全国实行“五证合一、一照一码”；试行食品药品许可监管“证照分离”改革，提出在自贸区试行告知承诺审批制度等16条改革举措，其中告知承诺等制度在全省全国领先。