建设城市“里子”的厦门样本  提高安全保障能力

新华网讯 下暴雨就在城市看海，台风来了就断水断电，反复开挖的“马路拉链”，遍布街道的“空中蜘蛛网”，频发的地下地上问题让城市“里子”受到越来越多关注。

如果说“面子”是城市的风貌，那么“里子”则是城市的良心。如何治好“里子”的“病”，厦门为城市地下综合管廊工程摸索出可复制、可推广的建设经验。

政府令让管线住进“集体宿舍”

通过在城市地下开辟一条公共隧道，集中铺设电力、通信、广播电视、给水排水、热力、燃气等市政管线，地下综合管廊不仅可以集约利用地下空间，更能提高城市安全保障能力。

早在十二年前，厦门就开始了对地下综合管廊工程的探索。2005年建设翔安海底隧道时，厦门就同步配套建设了干线综合管廊。两年后，湖边水库片区结合岛内旧城改造过程中，厦门修建了全省首条城市干支线综合管廊。

为探索地下空间“多规合一”，打造城市未来“主动脉”和“生命线”，厦门市将规划建设干线、支线综合管廊超过300公里，形成具有厦门特色的“市政走廊”大系统。

从建设地下管廊系统初探，到如今已建成投入运营的干线、支线综合管廊29.48公里，厦门在十多年的时间里，完成了城市规划蓝图的近10%。

看似按部就班一帆风顺的推进背后，却有着许多让城市规划者头疼的麻烦事，如何让管线成功入廊便是其中之一。

“很多管线因为归属管理等原因，地方政府在协调时往往存在一些实际困难。”在厦门市市政园林局总工程师王艳艳看来，不论是外部客观原因还是内部利益驱使，各管线单位从眼前成本出发，自顾“一亩三分地”的做法，是管廊工程推进初期遇到的主要障碍。