厦门市集美区铁路沿线“两违”整治工作完成

“以拆促谈” 依法依规化解矛盾

集美辖区铁路沿线周边的“两违”，多是20多年前就有的历史违建，这也是本次铁路沿线整治工作中最棘手的问题——当事人不愿放弃既得利益，拆违难度大。

对此，杏滨街道创新机制，将人员分成商谈组、拆违组和接访组，三个工作组同时作业，密切配合。该街道党工委书记苏青云介绍，该街道商谈组由街道分管领导和社区负责人带队挨家入户商谈，以情动人、以法服人，力促和谐拆违；拆违组主攻阻挠施工、大型车辆停放等阻挠拆违的“疑难杂症”，突破拆违工作难点；与此同时，接访组及时跟进，耐心接待来访，用法律和政策来打动当事人。

值得一提的是，该街道采取“以拆促谈”的策略推进整治工作。该街道城管办负责人刘国安说，从3月开始，工作组就上门商谈，发放整治告知书，但当事人并不以为然，直到6月违建仍“岿然不动”。杏滨街道在再次告知当事人无效的情况下，联合相关部门给予停水停电，如果当事人还是无动于衷，就予以强拆。在此过程中，工作人员反复做当事人的思想工作，即“以拆促谈”。

在集美区“两违”治理圈子里，有这么一句行话:“钩机与相机同时开动”，讲的就是该区铁路沿线整治的基本原则——依法依规拆违。也就是说，拆违的同时，工作人员要用相机取证，由公证处保存证据，同时区政府法律顾问与街道法律顾问全程跟进，及时进行政策解释，排解各种纠纷，把可能出现的矛盾化解在萌芽状态。