从镇长到防疫员养殖户层层打通关节 剖析塌方式腐败案件

为多分多占养殖户层层打通关节

除了“塌方式腐败”，该案还呈现“链条式腐败”特点，从时任的基层工作人员和防疫员，到“整治办”主任，再到“整治小组”组长，灌口镇镇长，所有关节，竟被一个养殖户自下而上全给打通了。

据集美区纪委办案人员介绍，灌口镇全镇的生猪退养补偿款共一亿多元，其中某养殖大户就占了4000多万元。

“链条”的第一环，该养殖户为了多分多占补偿款，在清点工作开始时，就对负责清点的工作组成员行贿，换取他们在清点时“睁一眼闭一眼”。

“链条”的第二环，在补偿款发放前，该养殖户又向时任“整治办”主任的梁改进行贿2万元，请对方“指点”，如何才能获取更多补偿款。拿到补偿款后，他又给梁改进20万元作为“回报”。

“链条”的第三环，是时任“整治小组”组长、灌口镇原副镇长郭顺财。在补偿协议签订时，郭顺财向该养殖户“借款” 50万元。

最后一环，为更快拿到补偿款，该养殖户向时任灌口镇镇长刘光忠赠送现金80万元。

刘光忠、郭顺财已被移送司法机关依法处理。

【剖析】

个人与制度问题导致“塌方式腐败”

集美区纪委办案人员在剖析涉案人员腐败的成因时认为，既有“人”的问题，也有“制度”的因素。

纪法意识不强 宗旨意识淡化

纪律意识不强，法治观念淡薄。有的党员干部党纪法律意识淡漠，为了个人蝇头小利，不惜牺牲国家巨额利益。如有个财政审核所干部，仅仅因收了养殖户一盒冬虫夏草，就在审核补偿材料时“睁一眼闭一眼”，对导致错补、多补的虚假材料未严格审核，结果草草通过；还有的党员干部对于什么行为是违纪犯法一无所知，直到被查处才后悔莫及。

个人私欲膨胀，宗旨意识淡化。有的党员干部不重视世界观的改造，价值观、利益观、权力观扭曲，变“公仆”为“主人”，谋利之心、放任之心、贪腐之心膨胀。

有的党员干部为了过上奢靡生活，就利用手中的权力，在行使职权过程中能捞就捞，能贪就贪。