厦门市集美区宜居宜业品质之城 打造创新创业热土

杏林湾商务运营中心

福建日报讯（记者 田圆）集美，是被誉为“华侨旗帜、民族光辉”的爱国侨领陈嘉庚先生的故乡，经济发达、人文荟萃、环境优美、生态宜居，是我国著名的侨乡和厦门市重要的产业区、文教区、新城区，嘉庚先生创办的集美学村闻名遐迩，“一精神三文化”（嘉庚精神、华侨文化、闽南文化、学村文化）的文化特质独具魅力。

2015年、2016年GDP增幅分别为8.1%和8.7%，经济增长连续两年居全市各区首位……近两年，集美区经济发展成绩喜人。2017年初，集美区表示，为了培育更多新的经济增长点，全区将围绕“4+X”现代产业体系，从抓存量、抓增量入手。针对传统制造业，区里加大政策扶持力度及惠企政策的落实，扶持现有企业做大做强；推进软件园三期等载体的建设，加快软件信息、商贸物流、文创旅游等新兴产业发展；并按照“五个一批”的要求，不断滚动生成新项目，夯实集美产业基础，力争产业转型升级实现新突破。

良好的营商环境，成为集美区招商引资的“磁石”。据了解，今年1-3月，集美区招商引资已完成99.1亿元，占全年任务的39.64%；实际利用外资完成13493万美元，占全年任务的67.46%，合同利用外资完成9433万美元，占全年任务的62.88%，均已超序时进度，辖区商贸发展工作后劲十足。

接下来，围绕创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，集美区将进一步深化实施人文集美发展战略，以提高经济发展的质量和效益为中心，以提升人民群众获得感为目的，强化创新驱动，狠抓改革攻坚，提升开放水平，突出环境提升，优化民生保障，全力促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

转型升级　打造创新创业热土

在2015年、2016年经济稳步增长的基础上，集美区的一组成绩单，点亮了新年开门红：2017年第一季度，集美区多项经济指标取得了新的突破，全区实现地区生产总值（GDP）110亿元，同比增长9.0%，增速排名全市第二。

制造类企业是集美工业区的中坚力量，去年，辖区405家规模以上企业为全区贡献了865.3亿元产值。然而，如何加大扶持力度，帮助辖区制造业进一步向服务化、智能化转变，也成为了当前集美区最为迫切的任务。

位于集美辖区内的厦门宏发开关设备有限公司是国家高新技术企业，致力于智能化断路器、接触器等产品的专业开发制造。在转型升级的大环境下，其智能家电用接触器自动生产线技改转型升级项目于

2016年12月验收投入使用后，改变了传统的劳动密集型生产方式，极大提高了生产率，并提高产品可靠性与一致性，“转型升级项目总投入1500万，实现年产量350万台，人均年生产产值从80万提升至300万”。

目前，集美区已有15家企业，通过率先引进台湾专业机构进行转型升级辅导，在人均产出、生产周期、工序改造、效率提升、库存降低等方面取得明显成效。

抓项目、抓招商、抓落地……2017年开年以来，集美区在挖掘经济建设传统增长动力的同时，将培育和壮大经济增长点落实到每一个具体项目和企业上。今年，集美区计划继续深化思尔特、路达和ABB公司组建的全市首个机器人及数控技术研发平台的建设，同时支持西门子为建霖工业打造的未来工厂。据悉，该工厂项目预计在2019年建成，总产值将突破100亿元。

“栽好梧桐凤自来”，为加快吸引集聚各类人才落户创新创业，立足“4+x”产业体系，集美区正不断加大聚才引才力度。通过深入推进人才发展体制机制改革，集美区持续升级人才创新创业服务保障工作，大力实施“多层次住房保障、全覆盖货币补助、科学化运作管理”三管齐下的人才安居保障工程，着力解决领军型人才、高层次人才等各类人才的住房保障问题，推动福建省“人才强区”试点工作深入实施，为打造创新创业热土扎稳根基。目前，集美区已建设用于配套产业园区的人才公寓近4500套；园博、珩崎保障房正在建设，明年底前可交房；轨道1号线、4号线上建的公租房年前也可开工建设。

建管并重　优化城市功能品质

延续“高起点、高标准、高层次、高水平”要求，集美区持续提升城市功能品质，打造具有闽南特色、温馨和谐的城市景观风貌。

目前，建成多年的集美新城核心区正在加快形成商业繁荣的“中心街区”，集聚人气商气，实现集美新城十年集聚成城的目标。以国际化生态海湾新城为目标，集美区加快了马銮湾新城建设，并以“建设一片、配套一片、入驻一片、达产一片”的态势加快推进并基本建成软件园三期，加快“一心四片”融合对接、连片成势，构筑协调发展的城乡区域格局。

建管并重，集美区以精细化的城市管理开展城市综合景观维护提升工作。

厦门大桥是集美连接厦门本岛的首座跨海公路大桥，桥头亦成为进出厦门岛的交通枢纽和门户区。契合厦门会晤、地铁1号线通车、同集路改造、集灌路改造等有利时机，集美区委区政府生成厦门大桥集美老火车站周边绿化提升工程、厦门大桥北引泵站周边绿化景观提升工程等项目，如今，大片的违章建筑、临时建筑被拆除，地铁1号线集美学村站周边面貌大为改观。

厦门大桥桥头片区的改变，只是集美区“六线六片”整治工作的一个缩影。2016年11月以来，根据市、区两级政府关于城市景观综合整治的要求，集美区政府确定了“六线六片”整治范围，即集美大道至孙坂北路沿线、集灌路沿线、国道324沿线、高速公路沿线、田集连接线、铁路沿线等六条线路，以及集美大桥桥头片区、杏林大桥桥头片区、厦门大桥桥头片区、集美学村片区、鳌园片区、集美新城片区。按照分级分类整治原则，区分整治重点及整治力度，策划生成了立面景观综合整治项目。

集美区的“两违”治理密集出重拳，市容提升与环境整治工作取得显著进展。在各镇街和集美执法局、公安分局、国土分局、规划等多部门联合作战下，集美区的几轮“六线六片”拆违任务正在逐步推进中。据了解，截至4月18日，集美区已完成“六线六片”违建拆除1370起，建筑面积498968㎡;第三轮整治工作正在全面开展中。第四轮“六线六片”拆违任务也已下达，下达后，“六线六片”范围内共需拆除违建2080起，拆除面积675372㎡。

整治有方　复苏小流域生态系统

经过一年多的整治，曾经黑臭的许溪变清澈了。青山绿水，鸟语花香的背后，离不开集美区的重视与保护。为了让辖区环境更美好，集美区在2014年开始实施河长制的基础上，根据中央、省市主要精神，积极全面推行河长制有关工作。

2015年，集美区在许溪开展小流域综合治理示范建设，首次施行“河长制”，通过河道疏浚、控源截污、打造生态绿廊、推进现代农业转型等，探索形成了可复制的流域治理“许溪模式”。截至目前，集美区已通过明确各方职责，细化后溪、深青溪、瑶山溪三条流域13条支流河流名录的建立，明确23个责任村居负责人名单，层层签订河道管理保护工作责任书，落实管理责任，并设置组织机构、设置河长制办公室与河务管理中心等，为治理工作保驾护航。

后溪村村民黄永进是水利站前期请的河道专管员，巡河、拍照，风雨无阻。如今，管理工作还用上了微信群，情况、责任一目了然，遇到一些需要协调的难题，就通过镇里每月召开一次联席会议，环保、环卫、农口、城管等部门，开展联合整治行动，有效解决“九龙治水”水不治的问题。在河道巡管员每日巡查，微信动态监管的基础上，后溪建立了“河长”巡查制度、投诉举报受理制度等十项制度，启用规范的《河长日记》。

今年3月份，在后溪水利站，增设了一个新的办公室“河长办公室”，各级设立河长办公室，各种制度、图表上墙，“挂图作战”督导流域治理。与此同时，治理标准也相应升级。在全区划定生猪禁养区全面开展生猪退养的基础上，4月1日，集美启动了全区流域距离岸边两侧各200米内（含溪流）家禽养殖（鸡、鸭、鸽子）的全面退养工作，鼓励距离流域两侧200米以外的家禽开展退养。此外，后溪镇清理苎溪、后溪河床种菜面积3000平方米，河道清淤6.9公里；深青溪、瑶山溪河床种植面积5万多平方米蔬菜、香蕉、果树等全部清理，取缔6家玛瑙加工小作坊等。

清风徐来，河岸边的芦苇轻轻摇荡，人们自在听鸟鸣、观鱼跃，畅享自然风光。环境好了，区内生态休闲农业的经营也日渐红火，集美成为了为人们称道的“极美”。