厦门海关两年15项监管创新制度被评估为全国首创

“单一窗口”助推外贸提速营商环境再优化

如今，厦门的“海淘族”补交关税既不必去海关现场申报，也不需要花钱找代理报关，只需要在收到邮政企业发来的申报告知短信后，通过电脑或手机登录“单一窗口”就可以进行自主申报了。待海关审核查验后，“海淘族”再通过网银或微信在线支付税款，就可以在家静等收包裹。

“这项‘互联网+自主报关’业务的开展，改变了过去企业不得不通过代理报关的问题，”厦门海关副关长叶超俊在接受记者采访时表示，整个流程无中介收费、无纸化办理，并且可以随时查询包裹的通关状态，实现了个人自主、方便办理申报征税、退运、放弃等通关手续。

“海淘”不经过中介就可以自行报关、企业全程无纸化报关、报关员带着U盾就能在家进行货物申报、货物通关全流程状态一键查看、船舶进出口岸无纸化申报……这些如今可以在厦门自贸片区国际贸易“单一窗口”上轻松实现了。叶超俊告诉记者，目前厦门海关在“单一窗口”平台上运行的服务项目共29个，通过“单一窗口”受理报关单申报达42.7万票，一般贸易报关单占厦门关区一般贸易总量的95%以上，位居全国地方“单一窗口”报关申报的首位。

从口岸“三互”到两岸基层合作通关效率大提速

2015年4月21日，厦门自贸片区揭牌成立的当天，区内的关检“一站式”查验场同步启用，率先全国实现关检合作“一次申报”“一站式”查验。

两年里，关区关检“一站式”查验模式拓展到所有业务现场，进出口货物申报时间从4个小时减至5-10分钟，平均每票缩短通关时间40%，节省人力资源50%，平均每标箱节约费用约600元。累计节约查验用地8万多平方米。据厦门海关测算，截至2017年2月共实施关检联合查验5016票、20060标箱，为企业节约装卸费用超1200万元。

开展关检“监管互认”试点，实现关检双方对进口固体废物、大宗商品查验结果和数据共享、互认，减少重复移柜、掏箱等操作，每票可为企业平均缩减通关时间1-2天，节省各类物流费用近50%。

“除了与厦门检验检疫局开展‘三互’大通关建设之外，厦门海关还与台湾基层海关建立合作关系，实现两岸基层海关首次在ECFA两岸海关合作小组框架下开展监管互认和执法互助，并将这样的合作模式进一步推广到‘一带一路’沿线国家和地区。”叶超俊表示，两年里，两岸基层先后开展了两岸首票台湾货物“监管互认”、首票对台小额贸易舱单互验和首票申报信息互换，两岸货物贸易更便捷。