厦门自贸片区率先全国为建设工程上“保险”

东南网2月20日讯(海峡导报记者 张顺和）近日，厦门自贸区管委会联合市建设局、市金融办及厦门保监局发布《建设工程保险制度试点暂行办法》（以下简称《暂行办法》），率先全国运用保险机制对工程管理制度进行全面创新，转变政府职能，充分运用保险机制有效防范化解风险，降低建筑业企业的资金成本。《暂行办法》在厦门自贸片区内先行试点，下一步将发挥自贸区溢出效应，逐步推广到全市范围内。

接轨国际 三大类七个险种

此次《暂行办法》试点险种包括建设工程合同保证保险（包含建设工程投标保证保险、建设工程农民工工资保证保险、建设工程合同履约保证保险）、建设工程质量保证保险、建设工程职业责任保险（包含建设工程勘察责任保险、建设工程设计责任保险、建设工程监理责任保险）三个大类七个险种，全面接轨国际惯例。

以建设工程合同履约保证保险为例，此前在工程建设领域主要的保证方式是采用保证金或银行保函，即建筑行业通过缴纳一定数额的保证金或开具银行保函，来规范招投标行为、确保合同履约、解决农民工工资拖欠，以此增加违约成本，防范风险。保险费用与现金、银行保函相比具有优势，更重要的是不占用企业的银行授信额度，降低企业的资金成本。

厦门自贸片区管委会相关负责人表示，这样不仅可以减轻企业负担，激发市场活力，更是建立与国际接轨的建设工程保险制度，发挥保险在事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能优势，打造一流营商环境。

工程质量 引入保险机制

同样，在建设工程质量领域，《暂行办法》明确引入保险机制。就像为车购买保险一样，由施工承包人就其建设工程向保险公司投保，广大业主成为保险受益人。厦门自贸片区管委会相关负责人解释：“建设工程质量保险的杠杆效应能够提供远高于保证金的高额保障。一旦建设工程发生质量问题，可以直接向保险公司报案，有保险公司提供资金并介入后续维修处置，减少由此引发的各类纠纷和社会矛盾。”

此外，《暂行办法》还明确了建设工程职业责任保险，参与工程建设的勘察、设计、监理单位若由于疏忽行为、错误或过失行为而引发工程质量事故造成物质损失，依法应由其承担的经济赔偿责任，可由保险公司按照合同约定负责赔偿。