积极破题环评审批制度改革 厦自贸区简化审批事项

厦门日报讯(记者 崔昊 通讯员 王润地)近日，位于厦门自贸片区内的厦门象兴国际物流服务有限公司通过国际贸易“单一窗口”提交了年中转集装箱达10000标准箱的仓储物流项目环境影响报告表，第二天就收到了环保部门的备案结果。这是厦门自贸片区实行审批制度改革以来，该公司第二次通过平台实现环评文件自主备案。公司负责人感慨:“不用审批，网上备案，审批时间缩短了22个工作日，厦门自贸片区环评审批制度改革真赞。”

这一切，都得益于今年4月厦门自贸片区管委会与市环保局先行在区内试行的环评审批制度改革。市环保局借自贸试验区改革高地，着力简政放权，破题环评制度改革，简化审批事项，切实为企业提供更加便捷的服务。据统计，改革方案实施以来，厦门自贸片区内共有21个环境影响报告表项目和20个环境影响登记表项目通过网络实现了环评文件自主备案和申报，累计节约审批时间超过500个工作日。

厦门自贸片区环评审批制度改革，更加强调建设单位环境保护工作的主体责任，更加突出建设单位环保守信的责任，生产经营者的环保责任落实情况被纳入企业信用等级管理，构建失信惩戒机制，简化环保手续的办理，实现自贸试验区环保工作由注重事前审批向注重事中事后监管的转变。接下来，市环保局与厦门自贸片区管委会将进一步深入推进简政放权，创新环境监管模式，率先在项目竣工环保验收和排污许可制度方面进行改革。

此外，厦门自贸片区管委会已经委托环保部环境规划院启动厦门自贸片区规划环评编制工作，从自贸试验区生态环境空间管控需求出发，充分利用厦门“多规合一”工作成果，提出基于空间分区的环境管理和产业准入等引导措施，实现环境管理“由要素管理走向综合协调、由末端治理走向空间引导”，高起点推进生态文明建设。届时，市环保局、厦门自贸片区管委会将建立规划环评与项目环评的联动机制，进一步简政放权，规划环评已经涉及的项目或规划环评中明确鼓励入驻的行业，除产生工业废水、工业废气或危险废物的项目外，符合规定的将予以豁免或实行备案管理。