厦门市湖里区“廉动力”护航现代化中心城区建设

亮点4

实施“两项改革”

率先实施区纪委综合派驻机构改革、率先启动区委巡察制度，形成“三位一体、深度融合、形成合力”的监督格局

镜头>>连日来，湖里区首轮巡察正式启动，两个巡察组深入到湖里区委教育工委、厦门市天地开发建设有限公司党总支开展巡察，对两家单位的党风廉政建设进行全方位“体检”。这个过程中，巡察组调阅财务资料、发现问题线索、广泛谈话走访、督促边巡边改，不放过任何一个细节。

行动>>过去的一年，湖里区深化区纪委机关转职能、转方式、转作风“三转”工作，强化内设机构职能，不再参与新增加的任何议事协调机构，集中精力聚焦主责主业。湖里区在全市各区率先建立区委巡察制度，充分发挥利剑作用，有效强化党内监督。2016年年底，湖里区专门成立的两个巡察组，率先启动首轮巡察，目前已完成对区教育局、天地公司的驻点巡察。从巡察内容与效果来看，巡察组探索出“六巡六促”的工作思路:巡教育提醒，促廉洁自律规范执行到位；巡党的建设，促基层党建落实到位；巡遵规守纪，促“六项纪律”执行到位；巡“两个责任”,促责任压力传导到位；巡纠治“四风”，促八项规定精神落实到位；巡贯彻决策部署，促党员干部履职到位。

实施区纪委综合派驻机构改革是湖里区2016年的另一个重头戏。这一年，他们撤销10个区直属纪委（纪工委），设立5个派驻纪检组，分别监督1个街道和10个区直部门，实现对全区55个单位的派驻监督全覆盖。这个过程中，区委、区纪委主动靠前，当好纪检组的“后盾”和“后视镜”。区委书记经常关心、过问派驻纪检组工作，区纪委每周一上午定期听取派驻纪检组情况汇报，研究解决有关问题，加强工作指导。同时，出台《派驻纪检组工作人员监督管理暂行规定》和《派驻纪检组工作制度(暂行)》，明确了相关工作流程和路线图，建立了知情、参与、监督等机制，并强化自我约束和内部监督。成效显著不显著，数字最有说服力——截至目前，派驻纪检组共办理信访举报件17件，梳理发现问题线索32条并进行初核，立案查处违纪案件16件16人，其中自办案件3件3人，谈话函询27人次，执纪监督实效明显提升。

种种迹象表明，如今的湖里区坚持走内涵式发展之路，探索形成区纪委执纪审查、纪检组派驻监督、巡察组巡察监督的“三位一体、深度融合、形成合力”的监督格局。