违规动用“公积公益金” 厦门明溪村两委违反财经纪律

厦门日报讯 （记者廖闽玮）“明溪村两委截留村民的土地补偿款，为自己配了一辆公车，可谓是‘同安第一车’。”近日，同安区纪委接到一封举报信，白纸黑字，赫然写着这样的内容。区纪委迅速展开调查，查清了五显镇明溪村两委违规使用村集体资金，购买公务用车，为逃避监督，还以虚报的拨付明溪蔬菜协会农业喷灌扶持项目资金“冲平”账目等违纪事实。同安区纪委对村党总支部书记苏树坤予以党纪立案，苏树坤受到党内警告处分。

昨日，同安区纪委办案人员接受本报“监督在线”记者采访，剖析这起典型案例。

违规动用“公积公益金”购置公车

明溪村是五显镇面积最大的行政村。2005年，该村因村集体土地被征用，收取征地补偿款提留和土地发包收入等款项21万余元。按规定，这笔款项应作为村集体公积公益专项资金(简称“公积公益金”)，用于支付村民社保、公益项目等支出。

但苏树坤等村两委成员认为，该村地域较大，出行甚为不便，想要购置一辆公务用车，于是打起了这笔“公积公益金”的歪主意。然而，购车费是无法向镇农村会计站报账的。怎么办呢？

2005年底，时任明溪村党支部书记的苏树坤召开村两委会议，提议购买村集体公务用车，会议研究通过。2006年1月，由时任明溪村报账员郭永远和村干部黄海波经手，支取本应专款专用的“公积公益金”，购置了一辆7座国产面包车，共花费11万元(车身价8.98万元、上牌及保险费用2.02万元)，用于该村综治护村队巡逻、跑项目等用途。从21万余元“公积公益金”中支取的12.5万元，除了购车的11万元，余款1.5万元用于车辆后续保险和油料支出，由郭永远保管。