厦门翔安新圩镇纪委立案查处基层“微腐败”案件

【关键词】

串供

订立攻守同盟对抗调查

2015年5月，翔安区纪委等部门对新圩社区两委干部贪腐问题展开调查。

黄桂花等人又想到对抗组织调查的歪招:“我们想让黄某先把事情担起来，之后再把钱还给他……”黄桂花等人找到了当时的村民代表黄某。

之后，黄某作了假证:“他们说如果有找我调查，就说这20万元我都领走了，只是分给黄桂花他们每人5000元。”黄某在调查中承认，黄桂花等人让他统一口径以应对组织调查。

随着调查深入，黄某如实向纪委交代了相关问题。但黄风波等人不甘心，又串通密谋编织新的谎言，称所分得的钱是协调款项发放期间产生的用餐费。这一谎言最终还是被揭穿了。2016年12月19日，黄桂花等四人受到开除党籍处分，并被移送司法机关。

【案件剖析】

“蚁贪”啃噬老百姓获得感

“这是一起典型的农村基层侵害群众利益案件”,案件的查办，极大震慑了村居干部，社区党员大会研究处分意见时，近200名党员全票通过给予黄桂花等人开除党籍处分，案件的查办顺应了民意。翔安区纪委办案人员对案件进行了剖析。

原因1:基层干部纪法意识淡薄

作为农村基层党员干部，被村民信任并赋予重托，但他们却把权力当作谋取私利的工具。从款项划到小组账户的那一刻起，宗旨和纪法就被他们抛在脑后。他们围绕着怎么“安全”吞下这些款项精心设计、周密布局，伪造会议纪要、打点社区干部获取审批手续、订立攻守同盟妨碍干扰组织调查。

原因2:村务公开机制不健全

村务公开流于形式，村民监督缺乏有效平台。2012年，翔安区还未理顺村务公开机制，未建立村务短信公开平台，虽然各类涉农资金和项目的管理办法都要求向所在村村民公开，但一些别有用心的村组干部刻意规避，不公开、假公开、选择性公开，使监管部门、村民都被蒙在鼓里。

原因3:监管制度存在“硬伤”

作为监督角色的镇主管站所普遍面临人手少、监管面大的问题，工作只得依托村组干部开展，如果一些村组干部置纪法和群众利益不顾，从中捞取好处，往往难以及时发现，相关监管制度的漏洞成为“硬伤”。

翔安区纪委表示，只有完善监管机制，明确相关流程，管好、用好权力末梢、最直接服务群众的农村基层干部，才能确保群众利益不受侵害。