厦门集美侨英街道公证法律进社区化解矛盾平纠纷

鹭江公证处公证人员在侨英街道兑山社区向咨询群众讲解遗产遗嘱公证

侨英街道党工委和街道办事处领导在孙厝社区与群众一起学习司法公证知识

福建日报讯（记者 王元兴　许春成）安置房能不能买卖，发生纠纷矛盾怎么处置，土地房屋产权如何立好遗嘱防争议，征地拆迁安置补偿分配兄弟姐妹如何共享……

连日来，集美区侨英街道孙厝、兑山、浒井、东安、叶厝、凤林等6个被征地社区，许多村民围着正在上门提供公证法律服务的厦门鹭江公证处司法公证人员咨询，有的还当场预约公证员到家里办理取件。

2016年初以来，集美区侨英街道党工委、办事处，针对征地拆迁中土地房屋产权纠纷，影响家庭和谐，影响征拆进度的实际，结合“对标先进，争创一流”活动，率先在全市引进公证法律进社区入家庭，化解矛盾纠纷于未然，一年来，侨英街道与鹭江公证处合作，先后为社区群众公证200多件，其中征地拆迁证据保全公证20件，继承公证40件，遗嘱、赠与、委托以及其他公证130多件，为和谐征拆推进重点项目建设提供了“侨英经验”。

预防在先破解难题

侨英街道是集美区最年轻的一个街道，也是集美台商投资区最主要的工业园区。多年来，重点建设项目多，征地拆迁多，许多干部感到工作压力大，征地拆迁难做。

难在哪里？侨英街道党工委、办事处主要领导带头深入调查研究，发现被征地拆迁村许多土地、房屋产权不清，一遇项目征拆，就出现争补偿、争分配的纠纷和矛盾，影响征拆协议签约，影响项目进度。

怎么解决？侨英街道党工委、办事处从天马山郊野公园项目征地拆迀“证据保全”中得到启示。前两年，集美区委区政府决定推进天马山郊野公园建设，需要侨英街道配合项目征地拆迁，拆除项目用地范围内的建筑物和种植物等。征拆公告发出后，街道领导估计可能会发生在项目用地范围内的抢建、抢搭、抢种现象，就委托公证处上门对天马山体育公园项目用地现状进行保全证据公证。果然，周边一些群众看到征拆公告后，便利用晚上、节假日在项目用地上突击抢建、抢搭、抢种。面对矛盾纠纷，街道当场出示由公证处提供的证据保全公证法律文书，面对众多照片、录像等保全证据，那些抢建、抢搭、抢种的群众知难而退了。街道党工委书记苏群明在党工委和街道办事处工作会上还例举了几个家庭因财产权属不清，在征地拆迁项目中为争夺补偿费而大闹矛盾，影响项目进程的实际事例，提出能不能提前介入，把矛盾纠纷解决在发生之前，即防患于未然的设想，得到了大家的一致赞同。

于是，一项结合全市正在开展的“对标先进，争创一流”活动项目，引进公证法律进社区入家庭活动在侨英街道各社区全面展开了。

首推公证法律进社区

说干就干，要干就干好。侨英街道主要领导上门到厦门鹭江公证处与公证处领导进行面对面洽商，商洽公证法律进社区入家庭活动方案。

首先，鹭江公证处在侨英街道设立公证工作站，在孙厝、滨水、浒井、叶厝、东安、凤林等9个社区分别设公证处工作点，将联系电话、公证服务内容和收费标准上墙，确保居民不出社区就能接受公证服务和法律咨询。同时，公证处还为行动不便的居民提供预约上门服务，给社区困难户、低保户和外来务工人员降低和减免公证费。

为了配合这项工作，街道印制1万余份公证法律服务宣传材料，深入各社区，进村入户宣传公证法律知识，解释征地补偿、遗产继承、法律援助等方面与其切身利益相关的法律法规知识，发动群众学法用法，既维护自身利益又支持重点项目建设和征地拆迁工作。

在此基础上，街道大力配合公证处开展“公证进小区，服务零距离”的公证法律宣传和公证业务现场咨询活动。邀请公证员分别到各个社区宣讲什么是公证，如何公证的相关法律、法规，解答群众的有关法律问题，并向群众发放《公证知识宣传册》和公证服务联系卡，使群众提高对公证的认知度。推动公证法律进社区进家庭,防范矛盾解纠纷。东安社区有一处市政道路改造工程项目,征拆范围内一业主10年前因意外事故死亡，但其父母均健在，死者生前生有一女，房产证也为原业主的名字，征拆中其妻提出继承全部财产的要求，面对难题，公证员耐心向她宣传法律的规定，并联系她前公公婆婆、相关亲属和子女到公证处共同讨论处理各自应得的财产份额。经过公证员和街道干部耐心细致的工作，终于使有继承权的配偶、子女、父母共同签订了遗产分割协议和继承权公证，顺利签订了拆迁意向书后正式签订了货币和产权置换合同。

为重点项目建设和拆迁工作出谋划策，排忧解难。是公证法律进社区活动的重点。一年来，侨英街道与鹭江公证处紧密配合，围绕征拆项目，为拆迁工作小组分析、解决涉及房屋权属、继承、遗嘱、房屋买卖关系、夫妻共有财产分割、析产、赠与、证件不全等情况。为群众释疑惑、算好账，争取群众对重点项目工程建设的理解和支持。叶厝社区有一拆迁户，原业主解放前娶二妻，于上世纪90年代病故，生前对祖屋及90年代初建立的三层房屋作了自书遗嘱处分。现面临该片区重点项目建设和拆迁改造，其后人对该产业发生了争执。为妥善解决纠纷促进征拆工作顺利进行，公证员会同拆迁项目工作组专门召开专题会议进行研究，对该自书遗嘱的有效法律效力进行讨论，公证员根据《公证法》《继承法》等法律规定进行分析讲解，提出了解决问题的方案，得到其后人的认可，最终顺利平息和解决了纠纷。

就这样，一年来，侨英街道和鹭江公证处先后为群众办理涉及各类公证200多件，其中征地拆迁证据保全公证20余件，委托公证30余件，继承公证40余件，赠与公证10余件，遗嘱公证10余件，其他公证事项40余件，为预防家庭纠纷和推进征地拆迁，保障重点项目建设提供了有力的法律支持。