在新起点上创新业建新功 厦门经济特区建设35周年

原厦门市计划委员会主任郑金沐:

科学决策起到重要指导作用

习近平总书记当年在厦门工作时领导制定了《1985年-2000年厦门经济社会发展战略》。他提出根据邓小平同志1984年来厦视察的讲话精神，制定一个发展战略来指导厦门经济特区的发展。市委、市政府很快成立了经济社会发展战略研究办公室，经过一年半时间的研究，完成了《1985年-2000年厦门经济社会发展战略》的制定和21个专题的研究。

现在回过头看，《发展战略》对厦门经济特区的发展起到了重要的指导作用，制定过程体现了科学决策、民主决策精神，迄今仍对特区建设发展具有指导价值。

《发展战略》首先明确了厦门经济特区的发展模式，确定把厦门经济特区建设成为自由港型的特区。自由港的模式要分三步走，第一步建保税区，第二步以自由贸易区替代保税区，第三步才是有限度地全岛开放的自由港。其次，明确了厦门城市的定位，提出根据厦门的优势，要把厦门建成现代化国际性港口风景城市。同时，也明确了厦门产业结构的重点选择问题，提出以工业为主，兼营旅游、商业、房地产的产业发展方向。确定对外开放、发展对台关系、改造传统工业三个带有全局性意义的战略重点。

《发展战略》还提出厦门市政府的机构设置按“小政府大社会”的原则，这种机构设置原则在全国首次提出。另外，还针对国有企业的组织制度、建立经济特区金融体系、解决资金自由进出、保护生态环境等11个方面问题作出了回答。

《发展战略》得到了专家学者的高度评价。国务院发展研究中心原主任马洪教授指出，《发展战略》对厦门经济特区制定长远规划、近期实施策略，都具有指导意义，同时也为其他地区制定区域发展战略，提供了有益的借鉴。

厦门大学台研院院长刘国深:

厦门在两岸的作用不可替代

不比不知道，一比吓一跳。我做台湾研究有30年的时间，看到厦门跟台湾的变化，作为一个厦门人，真的感到非常的光荣。很多来厦门参观交流过的台湾朋友对我说，厦门在市政基础设施、市容市貌上一点都不输台湾，这座城市像水洗过一样，非常干净。更让他们惊讶的是，厦门人非常友善，他们说来到这个地方，一点也没有感觉到来到的是异乡。这几年，我还感受到厦门在很多地方发展得甚至比台湾还要好。

厦门跟台湾的关系非常密切。5年前，国务院批准厦门在经济特区的基础上，进一步实施《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》，明确提出:“进一步发挥国家赋予厦门经济特区在改革开放和两岸交流合作中的‘窗口’‘试验田’和‘排头兵’作用，为推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进提供有力的制度保障。”我个人的体会是，中央对厦门经济特区的期待早已超出经济层面，厦门要成为吸纳海峡两岸正能量、代表中国未来发展的典范城市。

在海峡两岸的发展进程中，厦门的地位和作用不可替代，厦门人的责任无可推卸。厦门可以成为海峡两岸中心城市，成为两岸双赢的战略支点城市，成为两岸融合的试点城市，这个目标需要大家共同努力和奋斗。我们可以认真总结厦门经济特区的建设经验以及厦门对台工作的经验，共同推动“厦金共同生活圈”建设，将两岸关系和平发展的进程落实在厦金人民共同的生活之中。以实际行动做好两岸融合的大文章，让全世界的目光再一次投向厦门，投向海峡两岸中国人的典范城市！

ABB(中国)有限公司副总裁陈思林:

良好的投资环境吸引外企来厦

ABB集团是最早在厦投资的世界500强跨国公司之一，于1992年9月在厦门投资了第一家中外合资企业厦门ABB开关有限公司，从此，ABB集团的多家企业在厦门国家火炬高新区落户。我在ABB集团任职21年，很高兴见证了ABB集团在厦门经济特区的成功发展。成功的发展是得益于厦门经济特区良好的投资环境，厦门市政府及火炬管委会以为企业提供优质高效服务为宗旨，急企业之所急，协调相关管理审批部门，如工商、税务入驻园区，方便企业。在人才引进、技术革新等助力企业发展的各项事务给予相关的优惠政策并加以指导。

历届市委、市政府领导亲临ABB公司，帮助企业解决困难，这是厦门经济特区的开放意识、亲商、爱商的生动体现。环境吸引人才、人才加快企业发展，ABB集团在厦门的发展壮大，不仅带动了厦门产业链的不断完善和技术人才的聚集，同时也吸引了更多输配电及控制设备企业在厦门投资设厂，已经成为厦门经济发展的重要组成部分。更好地帮助企业发展，已成为厦门市领导和有关部门领导的行动自觉，也因此吸引一批又一批外资企业投资厦门。

如今，厦门已经成为ABB集团在华的重要基地，ABB集团在厦门拥有近4000名员工，2015年本地企业的销售收入达到89亿元(含增值税)，纳税总额达11亿元左右。未来，ABB集团将把在厦门的事业做大做强，加强在厦门的产业和技术布局，扎根发展。在经济放缓的新常态下，ABB集团对厦门未来的发展充满信心，我们坚信在厦门市委市政府的正确领导下，在火炬开发区管委会等各部门的帮助、支持下，ABB集团在厦门的发展会越来越好，继续秉承“在中国，为中国和世界”的发展战略，引领技术创新、推动产业升级、培养高端人才、担当社会责任，一如既往地为厦门和中国的社会经济发展贡献绵薄之力。

文明市民标兵代表曾丽霞:

生活像芝麻开花节节高

作为厦门的老居民，我和广大市民一样，真真切切地看到厦门经济特区建设的可喜成就，实实在在地感受到厦门经济特区天翻地覆的变化，随着生活水平的提升，市民的幸福指数不断提高，我们的生活像芝麻开花节节高。

厦门在全国最早实现九年义务教育全免费，最早实现城乡居民医保社保全覆盖，最早开建保障性住房，最早实行低保残疾人生活补助。厦门经济特区刚成立时，固定电话还很稀少，现在“人手至少一机”已成为普遍现象，住房条件改善了，室内宽敞明亮、小区环境也变美了，不少市民深有感触:“过去不敢奢望的，厦门经济特区建设实现了。”

厦门在大力推进经济发展的同时，也高度重视精神文明建设。记得2004年1月，上海一位老人到厦门旅游，上公交车时都有人给他让座，回上海以后，他在解放日报刊登一篇文章，题目是《学一学厦门人》，这篇文章轰动上海市。来厦门旅游的人多，都称赞厦门城美、景美、人更美……是啊，厦门人都热爱这座城市，都想为厦门精神文明建设添彩。

我虽然没能直接参加火热的厦门经济特区建设，但退休后的十多年来，我一直热心参加市、区、街、社区等各级组织的公益活动，坚持发挥余热，为厦门经济特区精神文明创建出一份力。

作为一位厦门人，我以厦门为荣，我要以自己的绵薄之力为厦门经济特区文明建设添砖加瓦，我要为厦门经济特区取得更大的发展进步、营造更好的人文环境而努力。明年，金砖会晤在厦门举办，这是厦门人民的光荣，我们要把这份沉甸甸的荣誉化为实际行动，积极投入到文明创建活动中，来展示厦门经济特区人民的爱国情怀和讲文明讲礼仪的公共道德，为美丽文明的厦门经济特区增光添彩！

厦门集装箱码头集团有限公司高级技师冯鸿昌:

这片热土实现了我的技术梦

1997年3月，我从厦门技工学校到海天码头实习，至今已经工作20个年头，从一名普通的技术工人成长为全国劳动模范，获得中华技能大奖，享受国务院政府特殊津贴，是厦门经济特区成就了我的“技术成才”的梦想。

刚到厦门经济特区时，企业带我的老师傅没有因为我是外来员工而另眼相看，也没有因为我是小技工而对我有所保留。他教会我“掌握技术就一定会有立足之地”和“帮助他人，做更好的自己”两个重要道理，也是从师傅身上，我逐渐认识厦门开放、包容的城市气质。

进入海天码头不久，我自费报名参加了机械制造自动化高职班的学习，利用业余时间抓紧充电。2001年，我参加厦门市第七届职工技术竞赛，夺得“技术状元”，之后取得高级钳工、技师、高级技师等10多个职业资格证书。2012年，公司建立了以我名字命名的“冯鸿昌工作室”，至今已完成技术革新项目224项，有31项获得省、市职工优秀技术成果奖，工作室被授予国家级技能大师工作室和省级示范性劳模工作室。

20年来，是厦门培养了我，我感激这片热土实现了我的“技术梦”，在这里，只要足够努力，收获远大于想象；我早已融入这座城市，像这座城市教我的那样去帮助别人。我为自己曾经为厦门建设尽到绵薄之力感到荣幸，我感怀在这片热土上，还有千千万万和我一样拼搏奋斗的人们，通过勤奋劳动实现自己的“小目标”，汇聚成厦门建设的“大梦想”。

当前，全市上下正在全面推进“五大发展”示范市建设，我要继续立足本职岗位，坚持技术创新，自觉融入全市发展大局中，争创一流业绩，为厦门经济特区建设突破新高、再创辉煌做出应有贡献。

湖里区委书记林建:

加快建设厦门现代化中心城区

厦门经济特区建设三十五周年，这对湖里区来说有着更为特殊、更为深刻的意义。当年邓小平同志视察厦门，就是在湖里写下了“把经济特区办得更快些更好些”的光辉题词，而湖里区也是厦门经济特区发祥地，是改革开放的亲历者和受益者。

在厦门经济特区建设前，湖里还是个有路路不平、有灯灯不亮、邮局找不着、商店不像样的小渔村。厦门经济特区建设以来，在邓小平同志光辉题词的指引下，在市委、市政府的强有力领导下，湖里区取得了令人瞩目的辉煌成绩——全区GDP、工业总产值、财政总收入等主要经济指标年均分别增长34%、38%、33.4%，经济实力大幅提升；实现镇改街、村改居和行政中心东移，东部新城加快崛起，城区面貌显著变化；2016年预计城镇居民人均可支配收入按可比口径是厦门经济特区建立时的56倍。

站在新的历史起点上，湖里区将不忘初心、继续前进，围绕省委“再上新台阶、建设新福建”这一中心任务和市委建设“五大发展”示范市这一战略核心，全面加强城市综合管理，营造一流城区环境，加快建设厦门现代化中心城区，为全省、全市发展大局做出应有的贡献。

我们将进一步弘扬厦门经济特区精神，着力在创新中激发动力，在创先中争先进位，在创优中提升档次，有效破解产业结构、公建短板、旧村改造、基层治理等瓶颈和难题，推动各项工作迈上新台阶。将认真贯彻共享发展理念，突出保障基本民生、底线民生、热点民生，下大力气补齐民生社会事业短板，积极构建全国领先的公共服务体系，全面建设法治湖里、平安湖里，扎实推进社会治理体系和治理能力现代化，努力让全区人民享有更好的环境，不断提升城区居民群众的满意度和幸福感。将营造风清气正的良好氛围，打造一支想干事、能干事、不出事的湖里区干部队伍，进一步提振干事创业的精气神，不断再创厦门经济特区发祥地的新辉煌。

福建自贸试验区厦门片区管委会副主任熊衍良:

打造全市改革创新的示范引领区

去年4月21日，福建自贸试验区厦门片区正式挂牌。这是新时期党中央、习近平总书记对福建、厦门的关心和重托，也是厦门经济特区改革创新、先行先试精神的延续和深化。

一年半来，厦门自贸片区秉承特区精神，勇当改革创新排头兵，取得了显著的建设成效。我们推出256项政策措施，在省自贸办通报的190项创新举措中占据半壁江山，达95项，其中全国首创33项，有力促进厦门营商环境持续改善。厦门片区吸引了2万多家企业，注册资本金3600多亿元，聚集形成了国际贸易、航空维修、融资租赁、航运物流、创新创业、文化旅游、高端制造等七大功能性产业。

负面清单管理、“一照一码”、“多规合一”、关检“一站式”查验、税控发票网上申领等创新举措大幅提升了厦门自贸片区投资贸易便利化水平，降低企业运营成本。厦门自贸片区发挥对台交流合作的最大特色，“源头管理、口岸验放”的两岸商品快速通关模式实施。同时，中欧(厦门)班列和航空维修成厦门自贸片区的最大亮点。

我们将不忘厦门经济特区的使命与担当，下一步，在市委、市政府的坚强领导下，把握自贸试验区建设的方向，坚持以制度创新为核心任务，把厦门自贸片区打造为全市改革创新的示范引领区，加快审批制度改革，提升“单一窗口”系统功能和运用，加强事中事后监管措施系统集成；打造服务国家战略的重要支点，争取在两岸青年创业和对台产业合作、金融合作等方面实施更加开放措施，放大中欧班列辐射牵引作用，服务“一带一路”倡议，打造航空千亿产业集群，服务国产大飞机战略；打造经济转型发展的持续动力，加强与福厦泉国家自主创新示范区的协同发展，发挥开放和创新政策的叠加效应，推动一批标志性支撑项目落地，大力发展七大功能性产业，推动厦门加快产业转型。