在新起点上创新业建新功 厦门经济特区建设35周年

牢记使命 接续奋斗 再创经济特区新辉煌

——在厦门经济特区建设35周年座谈会上的讲话

(2016年12月26日)

裴金佳

尊敬的各位老领导、老同志，同志们、朋友们:

今天，我们召开厦门经济特区建设35周年座谈会，目的是重温特区的奋斗历程和宝贵经验，团结动员全市广大干部群众，牢记使命、接续奋斗，开启经济特区改革开放和现代化建设的新征程。

抚今追昔，我们深感振奋而自豪；鉴往知来，我们更倍感使命光荣而重大。刚才，郑金沐等7位同志，结合亲身经历和工作实际，作了很好的发言。他们有的直接参与了特区的领导工作，有的长期奋战在特区建设的一线，有的对经济特区发展历程进行了长期深入研究。他们身上，都有着鲜活的特区印迹，都有着生动的特区故事。从大家的发言中，我们再次体会到特区建设者敢为人先、锐意进取、无私奉献的精神，这是经济特区事业薪火相传的重要精神力量。

经济特区作为中国特色社会主义的一个伟大创举，肩负着为我国改革开放和现代化建设闯关探路、创造经验的崇高使命。厦门经济特区从创办到发展，开拓前行的每一个脚步，始终倾注着党中央国务院、省委省政府的殷切关怀和悉心指导。

改革开放的总设计师、创办经济特区的倡导者和决策者邓小平同志于1984年2月，在厦门经济特区建设的关键时刻亲临视察指导，并亲笔题写了“把经济特区办得更快些更好些”的光辉题词，激励着一代又一代特区人不断开拓进取、奋勇前进。小平同志亲自提议和推动厦门经济特区范围从2.5平方公里扩大到厦门全岛、探索实行自由港某些政策，为特区事业的发展奠定了重要基础。江泽民同志亲自参与筹建经济特区，多次莅临厦门视察，亲自出席厦门经济特区建设十周年庆祝大会，勉励我们“大胆探索改革开放经验，积极发挥对台工作的重要作用，努力增创新优势，更上一层楼”。胡锦涛同志先后两次亲临厦门视察指导，充分肯定厦门经济特区建设取得的成绩，要求我们“一定要认真总结经验，继续开拓进取，不失时机地推进重点领域和关键环节的改革，更好地服务祖国和平统一大业”。

习近平总书记曾直接参与和领导了厦门经济特区建设初期的改革开放实践，为特区现代化进程做出了重大贡献。特别是领导制定了《1985-2000年厦门经济社会发展战略》，为特区发展描绘了十分前瞻的蓝图，至今仍有重要实践指导价值。在厦门工作期间，习近平同志经常深入农村、深入基层，到厦门最边远、最贫困的老区山区村白交祠村和军营村访贫问苦，展现出了特区开拓者解放思想、真抓实干的优秀品质，集思广益、深入细致的工作作风，关心困难群众、与人民同甘共苦的为民情怀，为我们留下了宝贵的精神财富。到省里和中央工作之后，仍时常牵挂厦门的建设发展，多次视察厦门，对厦门工作给予强有力的指导。2002年6月来厦门调研，作出了厦门要加快跨岛发展的重要指示，明确了“四个结合”的战略思路。2010年9月来厦门考察，指示厦门要以更大的决心和勇气深化各项改革，以更宽的视野扩大对外开放，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，在改革开放和社会主义现代化建设中取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。2014年11月来闽考察时指出，要重点抓好厦门两岸交流合作综合配套改革等改革试点，发挥先行先试优势，试出经验和成效。去年9月，习近平总书记参观美国波音公司，在登上一架即将交付厦门航空的波音787“梦想飞机”时，还动情地回忆起三十多年前参与厦航组建和初创时的点点滴滴，对经济特区建设发展的殷切关怀溢于言表。

历届省委省政府对厦门的发展始终十分关心、大力支持，明确要求厦门在全省发展大格局中更好发挥龙头带动作用，作出更大贡献。

这一切，都为厦门经济特区的建设发展指明了前进方向，注入了强大动力，有力保证了经济特区始终沿着正确的航向破浪前行。

35年来，历届厦门领导班子和广大特区建设者们深入贯彻中央设立经济特区的战略意图，以“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲和拼劲，勇敢担负起为改革开放和现代化建设事业探路的崇高使命，创造了令人瞩目的业绩。

——我们勇当改革开放排头兵。牢记特区使命，敢闯敢试、先行先试，率先基本建立社会主义市场经济体制，率先实现全方位对外开放格局，在国企改革、开放市场、社会治理等诸多领域创造了一系列全国率先，第一个利用外国贷款建成机场、港口、通讯等基础设施，成立第一家中外合资银行等等，探索形成许多可复制可推广的制度经验，较好发挥了特区改革“试验田”和开放“窗口”作用。

——我们努力探索科学发展之路。始终坚持以经济建设为中心不动摇，坚持发展的速度、质量、效益相统一，35年间经济实力实现历史性飞跃，地区生产总值、财政总收入年均分别递增16.4%和20.4%；城市建成区扩大了7倍以上。坚持发展为民、民生优先，促进人民生活显著改善。城乡居民人均可支配收入年均分别递增15.1%和13.5%，公共服务水平和生态质量保持全国前列，走出了一条有中国特色、厦门特点的科学发展之路。

——我们始终坚持“两手抓、两手硬”。坚持不懈加强社会主义精神文明建设，四次蝉联“全国文明城市”桂冠；持续加强社会综合治理，三次蝉联“全国综治优秀地市”称号，捧回综治最高荣誉“长安杯”；深入开展双拥共建，大力促进军民融合发展，九次蝉联“双拥模范城”光荣称号；加强全社会思想道德建设，扎实推进民主法治建设，弘扬先进文化，加强和创新社会治理，实现了物质文明和精神文明共进步、双丰收。

——我们积极主动服务两岸关系和平发展。致力发挥厦门在对台交流合作中的独特优势，对台先行先试成果丰硕。在三通直航、经贸合作、人员往来、文化交流、基层政党交流等方面屡创先行先试之举，已经从昔日的海防前线一跃成为两岸同胞往来最频繁、经贸合作最活跃、各领域交流最热络、情感最亲近的前沿平台，为两岸关系和平发展探索了道路、积累了经验。

——我们坚持不懈加强党对经济特区建设事业的领导。始终坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神不断加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，持续加强对干部的教育、监督和管理，固本强基打造坚强战斗堡垒，充分发挥党员先锋模范作用，较好地保持了党的先进性和纯洁性，使党始终在特区建设各项事业中发挥着强有力的领导核心作用。这是特区事业兴旺发达的重要政治保证。

35年不懈奋斗，35年沧桑巨变。厦门经济特区35年的巨大变化，是我国改革开放和社会主义现代化建设伟大成就的一个精彩缩影，是对中国特色社会主义强大生命力和巨大优越性的生动诠释！

厦门经济特区35年的巨大变化，雄辩地证明了党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验是完全正确的，中央作出兴办经济特区的伟大决策是完全正确的；雄辩地证明了改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，符合党心民心、顺应时代潮流，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，坚持中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路、成功之路！

厦门经济特区建设35年所取得的成绩，离不开党中央国务院、省委省政府长期以来的殷切关怀、正确领导和悉心指导，离不开历届市领导班子与广大特区建设者齐心协力、开拓奋进，离不开全省全国人民的大力支持、真诚帮助。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向长期关心支持厦门经济特区改革发展的各级领导，各兄弟省区市和全国人民，驻厦单位、部队武警官兵以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，表示衷心的感谢！向在各个不同时期为特区发展付出辛勤劳动的广大特区建设者们，致以崇高的敬意！

历经35年改革开放的洗礼，厦门经济特区既拥有了在新起点上展现新作为、再创新辉煌的坚实基础和有利条件，也面临着国内外发展环境深刻变化带来的一系列新挑战新考验。当前，全球经济正在缓慢复苏中酝酿着深刻变革，世界经济的复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。全球利益格局的战略博弈更趋复杂，各国在抢占发展制高点上展开了新一轮更激烈的竞争。我国经济发展已步入新常态，进入全面深化改革的攻坚期和全方位开放的关键期，对开辟新的发展路径提出了更为迫切的要求。新起点上的改革，已不再是个别区域先行先试的政策优势，而是千帆竞发、百舸争流的激烈态势；已不再是个别领域的单兵突进，而是更加注重系统性、全局性的协同推进；已不再是从增量上“做大蛋糕”的皆大欢喜，而是不可避免地会触及利益格局的深度调整。新起点上的开放，已从原先的被动承接世界产业转移，参与局部国际经济分工，步入主动引领世界产业升级，重塑全球价值链、重构国际经贸规则的崭新阶段；中国已经从过去世界舞台的“配角”，转为大步迈向世界舞台的中心，开启同世界深度互动、向世界深度开放的全新格局。

新起点上，经济特区作为中国特色社会主义事业的排头兵使命没有变，但内涵更新、要求更高、任务更重！

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“四个全面”的战略布局和五大发展理念，把建设中国特色社会主义推向了新境界。2012年12月，习近平总书记在十八大后首次到外地调研，就选择了深圳经济特区，勉励经济特区要坚定不移地走改革开放强国之路、富民之路，要有新开拓、要上新水平。省委、省政府殷切希望厦门在全面深化改革开放上走在前列、探索新路，推动各项事业再上新台阶，当好建设新福建的排头兵，为全国全省大局多作贡献。市第十二次党代会深刻领会中央战略意图，深入贯彻中央、省委省政府战略部署，着眼于发挥经济特区服务全局作用，提出了建设“五大发展”示范市的战略目标，吹响了新起点上经济特区接续奋斗、再创新业的进军号。

牢记使命、接续奋斗，就要努力在全面深化改革开放上探新路。改革开放是特区事业的灵魂，也是与生俱来的使命。要不断解放思想，继续弘扬敢为人先的锐气，勇于冲破旧观念、旧模式、旧体制的束缚,加大改革攻坚力度，率先落实中央全面深化改革的重大战略部署，率先突破利益固化的藩篱，为国家探索更多可复制可推广的创新经验。要以自贸试验区建设为抓手，围绕建设“三区一堡”的目标定位，把扩大开放和深化改革更紧密结合起来，对标先进、挖掘潜力，推进“放管服”改革，着力打造国际一流营商环境，统筹利用国际国内两个市场、两种资源、两类规则，不断提高驾驭新的开放形势、深度参与国际竞合的能力，提高城市国际化水平，把厦门打造成为对内对外双向辐射的重要枢纽。

牢记使命、接续奋斗，就要努力在贯彻新发展理念上作示范。推进五大发展，是中央作出的关系我国发展全局的一场深刻变革；新时期解放思想的总开关，就是树立和践行五大发展理念。市第十二次党代会提出建设“五大发展”示范市，是对新形势下特区使命的果敢担当，是发挥经济特区服务全局作用的具体行动。我们要切实提升发展理念，创新发展思路，以深化供给侧结构性改革培育发展新动能、构筑发展新优势，加快打造以创新驱动为主引擎的增长动力机制，加快形成以高端制造业和现代服务业为主体的产业体系，更好地适应和积极引领经济新常态，不断开辟五大发展的新境界。

牢记使命、接续奋斗，就要努力在服务国家战略上建新功。要认真贯彻中央对台工作方针，深刻把握两岸形势新变化，充分发挥自身优势，进一步推进对台综合配套改革，继续在深化两岸交流合作上率先试验，在两岸关系和平发展中更好发挥前沿平台和桥梁纽带作用，为促进祖国和平统一做出更大贡献。要积极落实国家“一带一路”倡议，在更高起点上推进与“海丝”沿线互联互通、产能合作、文化交流等工作，建设“海丝”与“陆丝”无缝对接的枢纽城市。

牢记使命、接续奋斗，就要努力在践行以人民为中心的发展思想上走前列。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。作为经济特区，厦门有条件、更有责任在增进民生福祉、促进人的全面发展上作示范。要稳步推进社会主义民主政治建设，不断创新社会治理，激发社会活力，充分调动方方面面建设特区的积极性和创造性。要认真落实“十三五”规划提出的“双核心”增长目标，随经济发展不断加强和改善民生，持续为群众谋福利、办实事，加快构建城乡一体、全国领先的公共服务体系，构筑更加公平可持续的社会保障网，增强人民的获得感，让发展的成果更多更公平惠及全体人民。

牢记使命、接续奋斗，就要努力在推进全面从严治党上树标杆。党的建设关乎事业成败，队伍素质决定特区兴衰。广大特区干部一定要牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，始终坚定对中国特色社会主义事业的理想信念，不折不扣贯彻执行党的路线方针政策；一定要牢固树立宗旨意识，深刻明白“为了谁、依靠谁、我是谁”；一定要按照“三严三实”的要求，不断提升能力素质，脚踏实地、勇于担当、真抓实干，展现特区人干事创业的风采；一定要守住廉洁自律的底线，永葆拒腐防变的政治本色，锻造能力过硬、作风过硬、纪律过硬的特区干部队伍。

同志们，朋友们！35年的不懈探索、砥砺奋进，一代又一代的厦门特区人用智慧和汗水铸就了今天的辉煌。如今，特区事业的接力棒交到了我们手上，我们一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、继续前进，牢记使命、接续奋斗，在开创中国特色社会主义事业新局面的征程上，继续创造经得起实践、人民、历史检验的新业绩！