第十二次党代会提出今后五年厦门的战略核心

【编者按】

市第十二次党代会提出了建设“五大发展”示范市的目标任务，绘就了今后五年厦门发展的蓝图。会后，各级党组织都迅速行动起来，贯彻落实市第十二次党代会精神。本报今起推出“区委书记访谈”，请他们结合各区的实际工作，就如何将目标任务转化为发展新理念，把握新机遇，再上新台阶，谈思路，谈行动。

林文生

【声音】

对台是海沧最大的特色。临近“而立”之年的海沧台商投资区，更应奋发有为、与时俱进。我们将按照市党代会的决策部署，切实推动经济转型、改革开放、跨岛发展、生态环境、民生保障等各项工作再上新台阶，再造台商投资区新优势，为全市发展作出新的更大贡献。

厦门网-厦门日报讯 (文/本报记者 杨继祥 林岑图/郑伟明)刚刚结束的市第十二次党代会提出，今后五年厦门的战略核心，就是建设“五大发展”示范市。

不谋全局者，不足以谋一域。市委常委、海沧台商投资区党工委书记、区委书记林文生在接受本报记者独家专访时说，海沧将在全市发展格局中找准定位，全力推动产业、城区、民生等工作再上新台阶，再造台商投资区新优势。

最紧要的是产业转型

加速新旧发展动能接续转换

产业是支撑，是后劲。在林文生看来，当前，海沧正处在产业转型升级的关键时期，未来五年将以实施创新驱动发展战略为动力，加速新旧发展动能接续转换。一方面，推动光电、卫浴、机械等传统优势企业提质增效，向产业链上下游延伸，形成具有较强竞争力的产业集群。

另一方面，大力发展生物医药等战略性新兴产业，培育新的增长点，与火炬高新区开展深度合作，在全市集成电路产业布局中体现海沧的定位和作为。

同时，紧抓自贸试验区、“一带一路”等战略机遇，以国家发改委公布《中欧班列建设发展规划(2016-2020年)》为契机，做大做强中欧(厦门)班列，发挥这一“国家物流新通道”的示范引领作用，拓展开放经济的新格局。

最核心的是城区提升

建设重生态、重文化、重民生的品质城区

“海沧作为岛外开发度最高、最成熟的城区，要继续在加快跨岛发展中走前头、当先锋。”林文生表示，海沧将通过环境提升、空间拓展、生态修复、文化织补，加速城区转型，塑造城区特色，建设一个重生态、重文化、重民生的品质城区。

在林文生的描述中，一幅未来五年的美好蓝图在记者眼前缓缓铺开:

轨道交通2号线、海沧隧道、海沧疏港通道、海沧货运通道等城市“大动脉”将建成投用，届时海沧的城区格局和产业布局都将进一步拉开，城区发展将迈上新的台阶；

在马銮湾新城，高端教育、医疗、文化等公共服务设施相继抢滩，辐射效应充分发挥，带动周边以及整个城区的功能品质提升；

城区规划、建设、管理不断提档升级，本土历史传承、区域文化得以挖掘，城区精神彰显自身特色，城区吸附力不断增强，海沧与岛内的“心理距离”进一步缩小，岛内外一体化水平进一步提升……

最根本的是民生保障

实现人类发展指数达中等发达国家水平

林文生告诉记者，持续改善民生、实现共享发展是海沧区今后五年重中之重的任务。海沧将继续加大对教育、卫生、文化、体育等民生工程的投入，构建城乡一体全国领先的公共服务体系，实现人类发展指数达到中等发达国家水平，让广大人民群众拥有更多获得感。

在加快城市化进程中，海沧将重点关注被征地农民和海域退养渔民的转产就业，坚持物质和精神两手抓，大力发展集体经济，解决他们的出路问题；大力弘扬耕读文化，进一步培育良好的社风民风，引导村民把主要精力投入到推动发展中来，让农民的生活方式发生转变、精神得到富裕、家园更加美好，打造和谐幸福城区。

海沧

开拓创新 争当“五大发展”示范区

前天召开投资区党工委、区委扩大会议，迅速传达学习市党代会精神

海沧新城一隅

厦门生物医药港一角

建设中的厦门中心大厦

厦门日报讯 (记者 杨继祥 林岑)日前，刚刚闭幕的市第十二次党代会，描绘了未来五年的美好蓝图，提出今后五年厦门的战略核心，就是建设“五大发展”示范市，令人振奋，催人奋进。

前天下午，海沧召开投资区党工委、区委扩大会议，第一时间传达学习市党代会精神，提出将按照市委的决策部署，开拓创新、赶超跨越，争当“五大发展”示范区，为厦门争当“五大发展”示范市、建成美丽中国典范城市做出新的更大贡献。

关键词1

创新加速新旧发展动能接续转换

上个月，由厦门特宝生物研发、我国首个国产长效干扰素——“派格宾”(聚乙二醇干扰素α-2b注射液)正式获得国家食品药品监管总局批准，取得药品注册批件和新药证书。“派格宾”主要用于治疗临床需求巨大的慢性病毒性肝炎，它的上市打破了国外同类产品的长期垄断，填补了国内空白。

“派格宾”的问世，不经意间喷薄出海沧创新驱动的“脉动”。当前正处在转型升级关键时期的海沧，将以实施创新驱动发展战略为动力，加速新旧发展动能接续转换。

围绕加快建设国家创新型城市的目标，一方面，海沧区将推动光电、卫浴、机械等传统优势企业提质增效，向产业链上下游延伸，形成具有较强竞争力的产业集群。另一方面，海沧将大力发展生物医药等战略性新兴产业，培育新的增长点，例如市党代会报告中提到的集成电路产业，依托海沧信息产业园，与火炬高新区在项目招商、产业基金、人才培养等方面开展深度合作，在全市集成电路产业布局中体现海沧定位和作为。

关键词2

协调淋漓尽致体现统筹发展韵律

海沧南部，4万盆三角梅扮靓海沧新城，引来人气爆棚。

目光移至北部，天竺山灯光文化节暨“奇幻森林世界”装置艺术灯光展也毫不逊色，五彩斑斓的灯光如梦似幻，众多市民纷纷前来。

人们不禁感叹，如今，海沧农村的活动越来越“高大上”。的确，近年来，随着海峡两岸(厦门)乐活节、厦门(海沧)国际半程马拉松赛等大型活动覆盖城乡，全区城乡统筹、产城一体发展的韵律体现得淋漓尽致。

未来五年，海沧将全面提升城区功能品质，让自然生态更加优美、文化底蕴更加深厚，着力构建产城一体、协调并进的城乡建设新格局。

拓展城区框架。海沧将按照“南营市、北拓城”的发展战略，统筹推进大路网、大交通、大物流等基础设施建设，带动南北城区串联。高起点建设马銮湾新城，高标准优化海沧湾新城，加速提升东孚新城和新阳工业区，促进产城融合发展，强化城区发展的系统性和协调性。积极参与区域产业协作，交通路网建设、环境治理模式创新，发挥推进厦漳泉龙同城化的“桥头堡”作用。

统筹城乡发展。海沧将立足“村在城中、城在村边”的特质，因地制宜推进特色小镇和美丽乡村建设，实现生产、生活、生态“三位一体”。与此同时，海沧区将统筹推进老旧小区改造、无物业小区和出租屋规范化管理，大力发展“智慧交通”、“智慧停车”，加快城区有机更新，不断改善群众生活环境。

关键词3

绿色打造山海湖岛城一体的全域景区格局

溪水潺潺，过芸溪畔，农家小伙陈小超在这里放飞他的“音响梦”，一个个音符穿过红瓦，掠过枝头，畅游在高山流水中，传唱着延续千年的耕读文化。

2014年年底以来，按照市委、市政府的决策，海沧区委、区政府全力推动小流域综合治理，经过一年多来的努力，过芸溪流域综合治理取得了可喜成效，被誉为“厦门小流域综合治理的典范”。“苏醒”后的过芸溪恢复了灵性，也滋养了沿线村庄。在外打工的村民纷纷回家乡创业，一幅“百姓富、生态美”的生态画卷徐徐打开:城市菜地游客如织，农家乐生意红火，民宿方兴未艾……

生态是海沧的底色。未来五年，海沧将围绕“水更清、天更蓝、城更绿”的目标，下大力气开展生态保护和修复，全面完成小流域综合治理，并以水系为纽带，持续推进植树造林，建成龟山、三江口、天衢古道等一批景观公园和城市绿廊，打造山海湖岛城一体的全域景区格局，让市民进一步畅享“绿色福利”。

关键词4

开放

将开放的格局拓展到新高度

秋风习习，汽笛声声，一艘十万吨级远洋巨轮，从海沧港区缓缓驶出，向世界进发……

港口是海沧最大的优势。全球排名第16位的厦门港，集装箱吞吐量和货物吞吐量逾六成在海沧，在这里，50余条航线直达全球各主要港口。

与此同时，占地10.45万平方米的厦门中心大厦建设工地热火朝天。该项目是厦门即将交付运营的最大城市综合体，也是厦门唯一入驻两个大国际酒店品牌的综合体，将打造成为厦门新地标。

走在改革开放最前沿、与全球经济同频共振的海沧，未来五年将打造“一带一路”陆海枢纽。去年8月，全国自贸试验区首趟中欧(厦门)班列从海沧自贸园区驶出，今年被中央正式确定为“国家物流新通道”。

海沧区表示，未来五年，将紧抓自贸区、“一带一路”等战略机遇，以国家发改委公布《中欧班列建设发展规划(2016-2020年)》为契机，做大做强中欧(t)班列这一“国家物流新通道”，进一步密切与沿线国家的经贸往来，更好地参与国际分工，拓展开放经济的新格局。

关键词5

共享

让广大群众拥有更多获得感

民生，是政府工作的出发点，也是落脚点。近年来，海沧的决策者不遗余力地从务实层面探寻城市的“幸福密码”。

“为了让被拆迁百姓住上舒适漂亮的房子，海沧区的领导干部也是蛮拼的！”谈起海沧的安置房建设，山边村委会主任李明乐呵呵地竖起大拇指。

当前，海沧区临港新城一期和二期、东坑花园、兴东花园等安置房工程顺利推进，让百姓共享发展成果。

海沧区决策者表示，未来五年，在率先全面建成小康社会这一目标指引下，持续改善民生是全区重中之重的任务。海沧将继续加大对教育、卫生、文化、体育等民生工程的投入力度，构建城乡一体全国领先的公共服务体系，让广大群众拥有更多获得感，实现人类发展指数达到中等发达国家水平。

具体而言，未来五年，海沧区将坚持“高位嫁接”合作办学，打造高水平、终身化的教育体系，力争率先实现教育现代化。

推进第一医院海沧分院建设，海沧医院创建三甲医院，探索“互联网+移动医疗”，构建“大卫生”医疗服务体系，分级诊疗制度更加完善。

加快布局社区文体服务设施，全面加强妇女、儿童及老龄等各项工作，促进公共服务标准化、均等化。

与此同时，海沧区将增强社会保障兜底功能，加快全区养老产业发展，实现居家养老服务站全覆盖，进一步推进“救急难”工作、完善社会救助体系，落实促进就业创业政策，做好对高校毕业生、来厦务工人员、就业困难人员等群体的就业服务。

值得一提的是，在加快城市化进程中，海沧区将重点关注被征地农民和海域退养渔民的转产就业，坚持物质和精神两手抓，大力发展集体经济，解决他们的出路问题；大力弘扬耕读文化，进一步培育良好的社风民风，引导村民把主要精力投入到推动发展中来，打造和谐幸福城区。

【亮彩数据】

到2020年，预计全区地区生产总值达到850亿元左右、年均增速10%以上，第三产业增加值占生产总值的45%，高新技术产业占工业总产值的比重突破70%；

到2020年，全区外贸进出口总额将达86.3亿美元，实际利用外资总额年均增幅达15%；

到2020年，人口承载力超过65万人，成为全国宜居城区典范；

到2020年，户籍城镇人口占常住人口比重超45%，居民人均可支配收入超6万元。