厦门以加快转型发展为主线 统筹推进各项工作

厦门日报讯 行程万里，不忘初心。党的十八大以来，习近平总书记所阐述的一系列治国理政的新理念新思想新战略、党的十八届五中全会提出的五大发展理念，作为厦门改革前行的行动纲领，已成为厦门广大干部群众的共同遵循与自觉行动。

去年以来，厦门市认真落实省委、省政府的一系列决策部署，以五大发展理念完善提升美丽厦门战略规划，突出以加快转型发展为主线，以全面深化改革为动力，统筹推进稳增长、调结构、深改革、惠民生、保稳定各项工作，适应和引领经济发展新常态取得明显成效。

创新、协调、绿色、开放、共享。站在“十三五”起点上的厦门，朝着“五大发展示范市”的目标，迈开了坚定步伐。

关键词创新

供给侧改革增强发展动力

　　联芯集成电路制造项目。(陈智明摄)

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厦门“芯”新动力

业界有个说法:厦门“芯”，正成为引领城市产业转型升级的新动力。一个佐证是:目前厦门市集成电路产业已集聚近70家企业，2015年产业规模达56亿元，初步形成了覆盖芯片研发设计、制造、封装、测试、装备与材料等环节的完整产业链。发展集成电路产业是新常态下厦门加快产业转型、培育新经济增长点的重要抓手。厦门突出抓龙头项目、打造园区载体、营造创新环境，做强优势产业链群。平板显示、旅游会展、金融服务三条产业链群产值(收入)均突破千亿。

>亮点

转型升级增强供给能力

产业高端化发展，成为城市发展的核心增长极。

厦门实施制造业2025升级计划，出台促进工业稳增长和加快智能制造发展等一系列政策措施，制造业质量竞争力指数88.99，工业化信息化融合发展指数90.49，居全国前列。

城市发展需要谋略，创新驱动发展便是重大战略。厦门深化产学研合作，2015年全社会研发投入占地区生产总值比重3%，位于全国前列。全市高新技术企业突破1000家，占全省一半。

“降成本、优环境”行动，全年再为企业减负11.5亿元。大众创业万众创新扎实推进，厦门成为小微企业创业创新基地示范城市。

关键词协调

提升城市承载力和宜居度

　　同安湾畔崛起新城。(陈嘉新摄)

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环东海域东部新城

环东海域东部新城，在规划中便被定位为“中国梦厦门样板新城展示区”。今年上半年，新城建设进展顺利，完成投资146亿元，占年度计划的61%。一个崭新的岛外新城轮廓已经清晰，浮现在同安湾畔。新城和现代服务业基地是实现城乡一体化、岛内外一体化、厦漳泉一体化的重要抓手，是增强厦门发展后劲、扩大有效投资的重要载体。

翔安南部新城、马銮湾新城、现代服务业基地、高新技术产业基地……跨岛发展战略稳步推进，“一岛一带多中心”的空间格局加快形成。

>亮点

优化宜居宜业环境

一座协调发展的城市，承载力和宜居度必然同步而行，共同提升。地铁1号至4号线、翔安新机场、海沧新港区、“两环八射”城市快速路系统等加快建设，城市发展的系统性协调性进一步提升。

这座城市生生不息，有机更新，宜居宜业环境进一步优化。岛内全部老旧小区要争取用3年完成改造，岛内产业“退二强三”，一批城市公园、公共停车场、公共自行车道和站点等得以规划建设，率先探索形成海绵城市建设标准体系。统筹城乡一体化发展，城市管理精细化现代化水平进一步提升。教育、卫生、文化、体育等社会事业项目加快向岛外布局，实施新村建设、旧村改造、老区山区村改造项目90个。

关键词绿色

生态文明带来绿色发展优势

　　过芸溪流域。(本报记者王火炎航拍器摄)

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过芸溪治理

海沧过芸溪，源于天竺山溪头水库，将东孚涓流一揽入怀，汇入马銮湾。这条溪一度脏臭到人们都捂鼻而过，沿岸各种废水都流进这条“母亲河”。自过芸溪被确立为厦门小流域治理试点以来，海沧区按照市委、市政府对于岛外“十大流域”“九大溪流”治理的统一部署，大力推动过芸溪流域环境综合治理。

拆鸭棚清退养殖场、清理玛瑙加工厂、生猪退养……过芸溪小流域治理，治的不仅仅是水，而是以水为抓手，统筹“生态、生产、生活”，实现“水清、岸绿、景美、民富”。

>亮点

去年空气质量居全国第二

过芸溪、许溪整治试点经验在全市推广，9条小流域全面开展综合治理。在改善水环境的同时，厦门统筹推进流域“五位一体”协调发展，让人们看到绿色发展的优势。

去年来，厦门以推进生态文明建设构建绿色发展优势，进一步加大环境保护力度。2015年空气质量排名全国第二，今年上半年排名全国第三；全市建成区绿化覆盖率达到41.9%，森林覆盖率保持在40%以上，顺利通过国家生态市考核验收。

生态文明制度建设是保障。去年来，厦门严格实施生态红线保护制度，率先建立排污权有偿使用和交易机制。开展生态文明建设评价考核试点，强化生态文明建设的业绩刚性约束。

关键词开放

深化改革构建开放新格局

　　厦蓉欧班列从厦门出发。(本报记者王协云摄)

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黄金物流大通道

每周四、周日，满载着“厦门造”“福建造”“台湾造”产品的“台厦蓉欧”国际货运班列，都会从海沧自贸园区驶出，向欧洲进发。

对从事欧洲进出口贸易的企业来说，“台厦蓉欧”是一条黄金物流大通道，用时短，效率高，成本大幅降低。它跨越海峡，横贯亚欧大陆，打通了厦门向西、向东通道，拓展了经济腹地。通过“台厦蓉欧”专列，自贸试验区与“一带一路”战略无缝衔接。截至8月31日，“台厦蓉欧”共发送中欧班列52列，中亚班列12列，累计货值超过7.8亿元。

>亮点

提高国际化和开放水平

进一步扩大对外开放，需要更加自由便利、高效安全的环境。厦门自贸片区先后推出194项创新举措，其中30项属全国首创。“多规合一”项目生成平台已经涵盖了110个部门，并出台了全国首部“多规合一”法规。科学制定了具有自身特色的国际一流营商环境指标体系，先期启动25项任务，在开办企业、纳税、诚信体系建设、获得信贷等领域取得积极成效。打造海丝战略支点城市、对台战略支点城市，提升城市国际化水平和开放发展水平。

在国际高端价值链分工中，厦门日益凸显自身实力。“全球一站式航空维修基地”加快建设，2015年航空维修业产值占国内份额四分之一，其中82%为承接境外维修业务。

关键词共享

共享发展让百姓享受红利

　　鼓浪屿开展“三师共管”工作。(本报记者王火炎摄)

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家庭医生签约服务

不久前，一条新闻刷爆了厦门人的朋友圈:到2020年，厦门有望基本实现家庭医生签约服务制度的全覆盖，每位市民都有望拥有“家庭健康管家”。其实，家庭医生签约服务制度已经在思明、湖里的一些街道试点，很多慢性病、常见病患者，率先享受到了这一福利。

今年6月，住在鼓浪屿的蔡韵梅阿婆，签约了“家庭医生”，自此后，她在社区就有健康管理师和全科医生提供日常监护。优质资源下沉、合理的就医秩序，让老百姓共享优质医疗资源，也提高了全面小康的含金量。

>亮点

加速提高公共服务水平

厦门公共服务水平加速提高，社会保障体系加快完善。中国社科院有关报告显示，厦门市民公共服务满意度位居全国第三。

去年以来，厦门新改扩建中小学项目25个，开建公办幼儿园19所，分别新增学位2万个和5000个。医疗卫生资源不断扩增，复旦中山厦门医院、翔安医院等一批重大项目加快建设，预计新增床位5000张。去年基本建成保障性安居工程7290套，今年计划开工建设8082套，基本建成4538套。2015年城乡居民收入达42607元和17558元，均居全省首位。

城市更安全，群众更安心。厦门全面强化立体化防控、网格化服务、多元矛盾纠纷调解，维护了社会安定稳定，群众安全感提升。

关键词党建保障

贯彻落实全面从严治党

　　省“两学一做”先进事迹巡回报告团来到同安莲花镇。(本报记者黄嵘摄)

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军营村“高山党校”

从市区出发，驱车60多公里，来到海拔900多米的同安区莲花镇军营村，聆听一堂高山上的党课，正在成为厦门党员干部“两学一做”学习教育的新风尚。

因地制宜，彰显特色。高山党校把《习近平同志在厦门工作和视察时的重要讲话精神选编》、“四在一线”、《摆脱贫困》等作为授课重点。4月以来，已举办10期培训班。

高山党校也带动了村民致富。市委、市政府把军营村、白交祠村确定为“五位一体”发展示范村。眼下两村已办起了9家农家乐。

>亮点

营造良好政治生态

从严治党，营造了风清气正的良好政治生态。夯实基层基础。在去年的村居换届中，党员群众公平共议共审共推。今年区镇集中换届工作平稳推进，一批德才兼备、年富力强的优秀干部，走上了镇区领导岗位。

作风建设不断加强。厦门深入开展“三严三实”专题教育，精心组织“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”。出台《宽容改革失误鼓励担当有为的工作意见》、《领导干部治庸问责暂行办法》，营造鼓励担当、惩治庸懒的干事创业氛围。

持续保持反腐败的高压态势。去年以来，全市各级纪检监察机关共立案529件529人，结案529件，给予党政纪处分500人。