厦门将设海丝基金助力"走出去" 境外投资服务平台昨上线

政策发布和风险、税务、并购专题研讨现场。

厦门日报讯（文/记者 李晓平 通讯员 厦商轩 图/记者黄嵘）针对厦门“走出去”高速发展态势和企业融资难问题，目前市商务局正在推动发起设立政策性股权投资基金——“海丝基金”，用于专业服务厦门跨国企业开展海外投资和并购。

据了解，这一基金的成立旨在推动自贸片区对接“一带一路”，发挥财政资金杠杆作用，推动厦门企业“走出去”；引导社会资本、专业投资机构与厦门产业龙头强强联合，拓宽厦门企业“走出去”的融资渠道和投资渠道，培育壮大厦门本土跨国公司。

昨日，在“厦门走出去服务联盟”成立仪式后举行的政策发布和风险、税务、并购专题研讨会上，厦门市商务局副局长郑耀透露厦门将成立“海丝基金”的信息，引起了厦门广大企业的关注。研讨会上，不仅指出当前厦门“走出去”的现状，并对2016年“走出去”扶持政策变化进行解读。

研讨会上，市商务局还邀请了中信保做海外风险解析，普华永道解读我国税务机关对“走出去”企业的税收政策，最后中信证券就国际并购与广大企业做简短的交流。

三年连续翻番 厦门“走出去”处于高速增长阶段

“厦门境外投资服务平台”和“厦门走出去服务联盟”作为厦门“走出去”服务体系中的核心枢纽和中坚力量，是厦门打造国际一流营商环境、推进供给侧结构性改革的重要举措。郑耀指出，随着厦门企业综合实力的不断提升，加上国内劳动力价格等生产要素成本的不断上升，企业“走出去”的内生动力显著增强。同时，国家适时实施境外投资备案制，大幅简化审批程序，有力地推动了厦门境外投资的快速发展，投资结构和质量也明显提升，成为助推厦门经济发展的新动力。

据统计，继2014年和2015年全市境外投资额先后突破10亿美元和20亿美元大关之后，今年厦门境外投资再呈“井喷”发展态势，上半年全市新增对外投资项目190个，投资总额达33.6亿美元，比去年同期增长两倍，其中对“海丝”沿线国家投资项目34个，投资额9.3亿美元，增长3.3倍；预计全年境外投资额将超过50亿美元，历年累计境外投资项目将突破1000个，投资总额将突破100亿美元，直接带动年货物贸易将超过30亿美元、服务贸易超过5亿美元。对外投资已成为厦门发展最快的领域之一，也成为厦门构筑开放型经济新体制，参与全球资源优化配置，助推新一轮改革发展的重要动力。

当前，厦门“走出去”正处于三段交汇发展时期。从增长速度看，“走出去”仍处于高速增长阶段，预计未来几年还会保持增长势头；从发展水平上看，“走出去”处于初始发展阶段，与发达国家和地区相距甚远；从发展方式看，“走出去”到了转型升级阶段，不仅数量要增长，同时质量更要优化。境外投资管理服务水平尚需提升，当前服务上面临的问题包括政府部门协作不足，服务效率不高；企业对“走出去”认识还比较薄弱；专业服务力量聚集度较低；金融支持力度较为薄弱。

提升服务水平 为“走出去”企业保驾护航

针对这一现状，接下来厦门将以提升投资便利化为核心，不断创新境外投资管理。首先，针对2014年以来国家发改委、商务部、外汇管理局等部门发布的境外投资管理便利化措施，加强管理部门、银行机构等沟通协调，保障真实境外投资项目的企业备案—项目备案—外汇登记的畅通和延续性。其次，创新境外投资方式，支持股权投资类企业到境外投资，争取试点个人境外投资，争取自贸试验区厦门片区尽早列入个人境外投资试点区域，并不断将试点范围扩大到厦门全市。

昨日现场同时举行“厦门境外投资服务平台”上线仪式，这也是厦门完善“走出去”公共服务体系，提升境外投资管理服务水平的一项重要举措。厦门将以提升境外投资服务水平为核心，着力打造“一个基金、一个平台、一个链条”。服务平台由专门网站、微信公众平台、微信群“三位一体”构成，由境外投资有关的政府部门、专业机构、商协会、外事机构等共同支撑运行，旨在通过部门机构联动、线上线下互动，为厦门“走出去”企业提供投资管理、政策解读、招商信息、风险解析，以及金融、财税、法律等“一站式”信息服务。除了推动设立“海丝基金”外，厦门将构建“走出去”风险防范体系，为厦门有条件“走出去”的企业保驾护航。

研讨会上，市商务局也透露今年将对一些扶持政策做出微调。郑耀指出，厦门将加大扶持力度，做大厦门境外投资体量。对“走出去”投资前、投资中、投资后的专业服务费用、贷款贴息、投资保险费、资源回运费等科目给予补贴，并根据发展需要，不断优化扶持科目、加大扶持力度，吸引更多企业通过厦门实现便捷“走出去”。以投资带动效益为导向，鼓励企业赴“一带一路”沿线国家等重点区域实施对外投资合作；鼓励企业赴境外开设营销网点和海外仓，开展资源开发合作、技术研发合作、品牌并购等重点领域投资；鼓励企业“抱团”走出去。

【数字】

境外投资额

●2014年突破10亿美元；

●2015年突破20亿美元大关；

●2016年全市新增对外投资项目190个，投资总额达33.6亿美元，预计全年境外投资额将超过50亿美元；

●历年累计境外投资项目将突破1000个，投资总额将突破100亿美元。

【解读】

对外承包工程做得好

可获50万元奖励

今年厦门对外投资扶持政策新增奖励项目

A 总体框架与过去相似

常见的几种补贴项目:(1)前期费用:对企业为从事境外投资设立企业或实施项目之前，专业服务费、资源权证费费用，按实际发生费用的50%给予支持。(2)投资款补助:根据企业实际从境内汇出投资额，按照不同地区不同行业标准给予补助。(3)贷款贴息:对企业从事对外投资和对外承包工程，用于投资国或地区的境外项目经营的一年以上(含一年)的贷款给予贴息。贷款可从境内银行取得，也可从我国银行在境外的分支机构取得。(4)资源回运费:开展境外资源开发和农、林、渔、牧业合作，将其所获权益产量以内的合作产品运回国内，对从境外起运地至国内口岸间的运费及运输保险费，给予企业不超过其实际支付费用50%的补助。(5)投资保险费:对企业开展对外投资合作业务投保海外投资保险的保费给予不高于实际缴纳保费50%的补助。对在境外中方人员，向保险机构投保的人身意外伤害和工伤保险费用给予实际支出保费50%的补助。

B 新增加的项目

新增加“支持对外承包工程做大做强”奖励。对外承包工程当年完成营业额超5000万美元的，给予一次性不超过50万元人民币奖励；营业额超2500万美元至5000万美元的，给予一次性不超过30万元人民币奖励；营业额超1000万美元至2500万美元的，给予一次性不超过20万元人民币奖励。

C 调整补贴限额的项目

(1)与去年相同，根据当年实际投资额度设定补贴上限。当年累计完成实际对外投资5000万美元以下，当年获得补助上限200万元；投资总额5000万美元——1亿美元，补助上限350万元；实际投资1亿美元(含)以上，补助上限500万元。(2)设定单项上限。设定投资款补助单项不超过200万元，也表明了未来这个类型的投资款直接补助会逐步缩减，而转移到投资过程中的费用补贴上，比如贷款贴息、前期费用等；明确工程承包、劳务合作企业每年补贴不超过200万元。(3)限额外的项目。为强化企业风险防范意识，推动“走出去”企业稳步做大做强。今年将海外投资保险的保费、境外突发事件处置费用两个补助项目单列，不纳入企业全年享受的补贴限额内。