海沧第四次党代会今日开幕 将描绘新城建设蓝图

城区转型“有城有市”

越来越多的人“择海沧一城而终老”

“碧波荡漾的湖面上，一只只白鹭蹁跹起舞；岸边，郁郁葱葱的绿林中，红、黄、紫等各色花朵点缀其间，米兰、桂花、枙子花暗香浮动；独具特色的绿树隧道，让人流连忘返……”前不久投用的自贸公园，是海沧区推进小流域治理、加快城区转型的“神来之笔”。

事实上，这一全国自贸试验区中最大的滨水带状公园，前身是一条废弃已久的排洪渠，环境脏乱差。“丑小鸭”变“白天鹅”的背后，还有一段共同缔造的故事。

该排洪渠地处高压走廊，两侧防护林带经过10多年养护，已绿树成荫。在海沧区推进自贸园创新社区建设的过程中，园区广大企业员工纷纷呼吁，这么好的绿地，何不改造提升，建一个市民休闲公园？自贸公园由此应运而生。

“昔日的臭排洪渠，摇身变为风景秀美的市民公园，这个实实在在的惠民项目，让我们有了更多获得感。”园区一位企业负责人的话，道出了园区企业及广大青年创客的共同心声。

在海沧区决策者看来，小流域综合治理是聚集人气、优化生态环境的重要手段，也是提升城区品质、打造“国际范”的有效抓手。

推窗望绿，开门见绿，触目皆绿，“半城湖海半城绿”，绿色是生态海沧的底色。自贸公园的建设，是海沧区厚植“绿色福利”，围绕“天更蓝、水更清、城更美、产业更优、机制更好”、更好地呵护“厦门蓝”的一个生动实践。

海沧区在建设生态之城上持续发力，不懈前行。五年来，造林绿化进度全省“四连冠”，建成区绿化覆盖率44.7%，绿道里长数位居全市第一，森林覆盖率40.68%、人均公园绿地面积11.29平方米，率先全市各区获评“国家生态区”，小流域综合治理经验全市推广。

五年来，海沧建成区面积从40平方公里拓展到60平方公里，建成区比重居岛外四区之首。“五纵八横”路网体系基本成型，厦成高速、海翔大道建成通车，海沧隧道、轨道2号线一期全面启动，疏港货运通道、国道324改线进展顺利，海沧湾新城日渐成熟、中央商务区推进有序，马銮湾新城启动建设。

在“扩容”的同时，不断“提质”，城区宜居度不断提升。岛外首家国际品牌五星级酒店温德姆酒店开业，成为继厦门国际航运中心、泰地海西中心后海沧的又一全新地标，商业更新和星级酒店引进加速；大屏山郊野公园、海沧自贸公园、厦门儿童公园、大曦山郊野公园等众多公园成为市民休闲旅游新热点；厦门沧江剧院投入使用，为市民带来国际文化盛宴。

一些外地游客来过海沧后纷纷感慨，海沧是一个温馨的城区，处处让人感受到流淌的温情。文明创建“四年四级跳”，两岸义工联盟、“我是小袋鼠垃圾不落地”等志愿组织和项目跻身全国志愿服务“四个100”，受到广泛肯定。

数据最有说服力。五年来，海沧区常住人口增长15%，成为全市人口增长最快的区域。海沧充满了多元的魅力和吸引力，让越来越多的人来了不想走，愿意“择海沧一城而终老”。

记者手记

跨越之源

五年来，从“三新”、“四个定位”，到“产城一体、生态宜居、乐活乐业”的活力海沧，全区的经济、社会发展不断提档升级，实现了新的跨越。在业内人士看来，这些成绩的取得，除了“滴水穿石、砥砺前行”的海沧精神、“迎难而上、敢闯敢试”的海沧作风，还离不开“党建引领、共同缔造”的海沧力量和“围绕中心、服务全局”的海沧责任。

五年来，海沧始终坚持党的领导，积极践行群众路线，“政府、社会、居民”三者互动共治，形成了推动经济、社会发展的强大合力，在转型发展的“快车道”上不断跑出“加速度”。

打铁还要自身硬。海沧驰而不息地抓党员干部作风建设，“服务+绩效”型机关、“敬业+专业”型队伍、治庸问责净化党员干部“两圈”等经验做法在全市推广。干部选拔任用工作的总体评价满意率，从2010年的93.5%提升到2015年的100%。

过去五年的骄人成绩，来自这些宝贵的海沧经验；未来五年的蓝图实现，同样离不开这些丰厚的“精神食粮”。举全区之力，集众人之智，党群一心，勠力前行，一个更加美好的活力海沧正朝我们走来。

社会转型以人为本

让市民群众的幸福感更有温度

“以前需要跑社区、街道，至少两趟，现在在家门口的社区办理点一次搞定，方便多了。”前不久，海发社区居民肖贤标到便民服务办理点开居住证明，不到10分钟就办好了，他对此满是感慨。

去年下半年，海沧区率先推行“就近办、马上办”便民服务，把街道便民服务中心下沉至村居，建立便民服务办理点，下放93项便民服务事项，让群众在家门口就能快办事，办成事，受到广泛欢迎。

“就近办、马上办”，是海沧区深入推进“美丽厦门共同缔造”行动，探索基层社会治理创新，稳步推进社会转型的一个缩影。五年来，海沧区在社会治理领域不断创新，率先全省建成三级网格联动体系，通过“全国社会治理和服务创新实验区”验收、获得“全国和谐社区建设示范城区”称号，探索形成了“一核多元、互动共治”的治理模式，建立起“纵向到底、横向到边、纵横交错、协商共治”的社会治理体系。社会治理创新的“海沧模式”迈向全国。

五年来，全区新增学位15660个、实现“两个100%”，通过首批省教育强区验收，获评“全国义务教育发展基本均衡区”等系列荣誉称号。北京师大、华东师大、华中师大等教育界“三大巨头”纷纷抢滩落户，促进师资队伍的本土化，带动全区教育教学管理水平的全面提升。

大陆首家台资医院——厦门长庚医院品牌日益凸显，多家专科门诊“百花齐放”，高端医疗人才纷纷抢滩，社区卫生服务中心“一中心一特色”……五年来，一个上档次、高标准的大健康服务体系在海沧初具雏形，医疗卫生“升级版”正在加速崛起。

值得一提的是，海沧作为全国面积最大、设立最早的台商投资区，五年来，持续深耕对台交流，不断搭建新平台，拓展新领域，从经贸、文化到生活，打造了乐活节、保生慈济文化旅游节、涉台法庭等一个个响亮的品牌，日益成为两岸同胞最温馨的家园。

广大台胞的共同参与，成为海沧推进社会转型的一大亮点。近年来，在海虹社区等5个台胞相对集中的社区，黄瑛芳等5名台胞担任社区主任助理，用充满“台味”的特色服务，为两岸民众搭建起更畅通的沟通“桥梁”，为居民的生活增添一道温馨的“底色”……

很多市民台胞在接受记者采访时感慨地说，这几年来，随着海沧区医疗、教育、文化等公共服务的不断优化，各项民生工程的陆续投用，他们觉得在海沧生活、工作都十分舒心，幸福也更有了“质感”和温度。