学校体育设施对外开放为何难？委员建议政府加大保障投入

厦门晚报讯（文/记者 戴懿 实习生 洪雪华 图/刘东华）暑假来临，学校关闭，空荡荡的运动场令周边的居民好生羡慕。日前，潘先生致电本报市民热线:“希望你们呼吁一下，周末和节假日期间，公立学校的篮球场等运动场所可以对外开放。这样也有利于附近居民的运动。”每年，本报市民热线都能听到这样的呼声。思明区政协委员建议，完善实施细则，政府加大保障投入，解决学校的后顾之忧。

【现状】

14年前就发文要求学校开放，但能做到的屈指可数

早在2002年，厦门市社区办、市教育局就印发了《关于中小学校体育设施向社区开放的实施办法》的通知；2004年，厦门市教育局又印发了《关于进一步做好中小学体育设施向社区开放工作的通知》，这两个文件明确规定:除工读学校或个别情况特殊、报经主管部门批准的学校外，中小学校的体育设施都必须向社区开放。

然而，目前岛内坚持向居民开放学校体育设施的屈指可数，如松柏中学。其余大多数中小学操场并没有对外开放。记者从松柏中学了解到，该校多年前就开始将学校的操场对外开放给社区居民使用。社区居民到派出所开具无犯罪证明，带着户口本到社区居委会确认居民身份，办理活动卡，凭卡就可以在非教学时间到学校的操场上锻炼。对外开放的时间为周末、寒暑假和平时学校结束教学活动，学生离开校园之后，一般是晚上6点以后。

【担忧】

安全责任和经费等未明确，成为对外开放三大“拦路虎”

思明区政协委员以厦港街道为例做了调查，厦港街道辖区内有两所小学、1所中学，5年前曾经试行对居民免费开放学校操场及公共设施，但是只坚持了一年就放弃了，理由是:学校运动区域和教学区域并非完全隔离，学校的安保条件不足以监管复杂的社会人员在校内的活动，学校资产存在被盗的可能，过量的使用频率会加速学校公共设施的耗损，而且要增加人力物力。

双十中学老师李爽担心，校外人员前来锻炼如果出现运动伤害或发生事故，谁来负责？一旦出现运动器材损坏，势必影响到正常教学。另外，社区居民享受了这里锻炼的权利，也应尽到打扫的义务。

思明区政协常委陈希梅说，目前厦门的相关办法可操作性并不强，很难考虑到底哪些学校适合开放，什么时候开放，对谁开放，谁来管理，场所的建设、维护谁来负责等。

【建议】

附近居民可到居委会办卡 政府应给予学校资金补助

镇海社区居委会主任李素红建议，附近居民可到居委会凭身份证报备、办卡并签订有个人签名的承诺书，统一由居委会向所在街道办事处报备。同时制定相应的公约，对前来运动的居民进行约束，避免乱丢垃圾等不文明行为。对于造成设施设备损坏的，一定要按规定给予赔偿。

李爽认为，应增设摄像头、监控和管理人员，这些经费的投入应由政府拨款。对入场人员可采取刷卡或者指纹的形式，方便管理。

陈希梅提出应完善实施细则，规定在学校的运动区域发生人身财产损失的，学校不必承担任何责任。同时建议前来锻炼的市民要自行办理意外伤害保险。

陈希梅说，可参考其他地区的做法，如杭州市政府每年向开放的学校提供2万元资金；北京则由体育公益彩票每年提供500万元，对开放学校进行奖励。市民去健身，难免会受伤，街道、社区可以动员志愿者在现场提供指导和帮助。

【市民有话说】

上期话题:市民有话说《鼓励设计师入驻促时尚产业发展》

李先生:应该鼓励设计师、企业多和社区居民互动，服务社区。

洪小姐:在文创园里举行的一些时尚界的活动，是否能考虑给社区居民一定的名额参与其中？