厦门翔安推进“就近办、马上办”改革 澳头工作站揭牌

这是新店镇第一个便民服务工作站

【开栏的话】

厦门日报讯 （记者 王元晖 沈彦彦）党支部是党员队伍的骨骼，每一名党员则是党员队伍的血液与细胞，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有的作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

开展“两学一做”学习教育，关键在基层。今日起，本报将推出《“两学一做”看基层》栏目，我们的记者将深入镇街、乡村、社区，采访报道基层学与做的生动实践和鲜活经验，宣传身边的模范党员、先进典型，反映厦门引导党员对照先进典型找差距、不断改进提升自己的生动局面，展示基层单位通过学习教育解决问题，推动工作，在学习教育中树起标杆、形成导向，集聚向上向善的正能量。

澳头居民小蒋一大早就兴冲冲地赶往从家步行只要3分钟即可到达的新“村部”——在一楼崭新的大厅内，他只花了不到5分钟，就办完了此前必须前往15公里外的新店镇级便民服务中心才能办理的“一孩登记备案”业务。

上周五，不仅是澳头，就连周边的欧厝社区和彭厝社区的居民，也对这一“重大变化”津津乐道。这天上午，新店镇便民服务中心澳头片区工作站，在闻讯而来的众多居民持久的掌声中揭下面纱。这是新店镇第一个便民服务工作站，而在今年年底，这样的4个工作站将崛起在全镇的不同方位，实现新店便民服务全覆盖。

老百姓欣喜的笑容，映衬出翔安区在“两学一做”学习教育中，认真贯彻落实市推进“就近办、马上办”工作现场会精神，积极深化便民服务改革的崭新成效。而从更高的层面看，这种“片区+社区”便民服务模式，在提高全区便民服务水平的同时，构建起纵向到底的政府服务格局，为调动多元参与、激发社区活力、营造共同精神，继续深化美丽厦门共同缔造打下了更加坚实的根基。

【心系百姓】

搭建便民服务稳固平台

从怀远湖吹来的凉风，给湖畔的澳头片区工作站大厅带来了丝丝凉意。在这个炎热的天气里，在大厅内办事的人们却是一身轻松、满脸惬意。

记者留意到，大厅内设有计生服务、劳动保障、民政低保、综合服务、流管服务等6个窗口，6名工作人员正借助现代化的设备娴熟地为居民服务——目前这里能办理的事项达到31项，全都与老百姓的生活息息相关。

“片区+社区”，如今已经串起了翔安区便民服务的崭新思路。从揭牌的那一刻起，澳头及周边欧厝、彭厝3个社区超过12000名居民，都可就近前往澳头片区工作站办理相关事务。在新店镇党委书记王婴水看来，随着“就近办、马上办”的理念融入老百姓的生活，工作站也成为新店镇乃至翔安区凝聚民心的办事窗口、形象窗口和文明窗口。

【创新模式】

培育就近便民“服务圈”

“片区+社区”这两个关键词，在翔安其实并不是新鲜的词汇。早在2014年，翔安就在实现镇街便民服务中心和村居便民服务代办点全覆盖的基础上，以马巷镇滨安社区为试点，推出了这项备受外界瞩目的便民服务模式。

翔安的思路很明晰:依托较为中心的社区成立便民服务站，延伸镇便民服务中心部分职能，提供劳动保障及流动人口管理等服务，让周边社区群众可以就近办、少跑腿。

“20分钟便民服务圈”、“15分钟便民服务圈”等，不断成为老百姓热议的话题——时间的减少，勾勒出的正是翔安在便民服务领域的“加速跑”。让群众在家门口就近办事、便捷办事、快速办事，成为该区此项改革的精髓。

在马巷滨安社区居民小黄的观察中，“片区+社区”便民服务体现的不仅仅是“快”，还有“好”——以滨安片区便民服务站为例，这里“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结”的“四个一”模式，实行服务承诺、首问负责、限时结办，把及时、延时、延伸服务，带给了每一位踏入服务站的居民。

澳头片区工作站的揭牌，让如今翔安区“片区+社区”便民服务工作站的数量，增加到8个。曾经人们对办事机构“严肃”、“冰冷”的直觉，在这些工作站里被“一扫而空”——导办台、饮水机、休息椅和填单台等便民设施一应俱全，打印复印、电话传真、自助上网等便民服务也让前来办事的人们有了“家的温暖”。

【沉到基层】

打造群众身边便民服务体系

人多了，事情自然也就多。2015年，翔安各级共办理各类审批、服务事项32万多件，服务对象评议满意率99.78%——透过这两个数字，我们不难看到翔安区把工作力量延伸下沉到村居，着力打造便捷便利、高效优质、规范有序的便民服务体系的点滴努力。

省距近办、省时快办、省心代办、省跑网办、省力齐办——如今，围绕着“五省五办”目标，翔安区正着力打造的便民服务体系呈现在人们的面前:该区将全面推广马巷镇滨安社区“片区+社区”就近办马上办便民服务经验，积极推动形成马巷、新店镇全域“片区+社区”化，以及内厝、新圩镇“便民服务中心+局部‘片区+村居’”布局和大嶝街道“便民服务中心+社区便民服务代办点”格局，让越来越多的“15分钟便民服务圈”嵌入老百姓的生活。

在这个总体框架上，一摞摞具体的计划也强力吸引着居民群众的视线——今年，马巷镇将精心打造滨安、郑坂、城场三个“片区+社区”便民服务典型点；新店镇将重点抓好厦大、澳头、钟宅三个“片区+社区”便民服务试点；内厝镇将把前安、许厝两个“片区+社区”便民服务试点，完善锄山村便民服务机制作为重中之重；新圩镇将重点打造镇便民服务中心，抓好东寮“片区+社区”便民服务试点；大嶝街道将进一步提升小嶝便民服务代办点水平。

便民服务，没有最快，只有更快。据透露，接下来，翔安区将进一步压缩办理时限，在现有基础上增加即办件数量，并选取部分服务事项试行“一事通办”，同时推进服务机构、服务人员和服务事项下沉，完善服务站点的代办职能，增加代办服务的事项和种类。

在当前“两学一做”学习教育的热潮中，一个“基层党建+便民服务站”的新模式，也将让翔安的“就近办、马上办”便民服务改革焕发出新的生命力——他们计划在各便民服务站点设立党员示范岗、党员先锋岗，让无微不至的党员服务更好更快地步入社区。