厦门升级版“门前三包”正式推行 昨天签下“第一单”

东南网6月3日讯（海峡导报记者 吕寒伟陈巧思)昨天下午，江头街道祥店路，来自陕西的代凡凯，在一张粉色的纸上，签下自己的名字。除了他，这条街上，还有60多个商家，成为升级版“门前三包”的首签。

代凡凯是一家小面馆的小老板，经营将近3年时间。以前，他把一个垃圾桶放在门口外，店里产生的小垃圾，客人用完的纸巾，一般往这里扔。

但是，从几天前开始，他把垃圾桶收走了。店里，9张桌子，他给每张桌子底下都配了一个垃圾桶，垃圾不出门。

“以后垃圾不能丢门口。”他说，门口的卫生他包了。

升级版

“包卫生、包秩序、包设施”，被称为升级版的“门前三包”，正式推行。以前的“门前三包”，是指“包卫生、包秩序、包绿化”。

今年4月27日，市委、市政府发出《关于进一步深入推进“门前三包”工作的意见》。

市城管行政执法局相关人士介绍，厦门“门前三包”的历史，可以追溯到上个世纪80年代，它见证了厦门在历次文明城市、卫生城市的过程，被证明是行之有效的方法。

昨天，老代签下了“门前三包”的“管理承诺书”，门前3米范围，都是他要爱护的“地盘”，他的地盘他负责。

细节

“三包”包什么？

包卫生：管理责任范围内的道路（人行道）、公共场地、绿化带（树穴）、构（建）筑物立面、店招店牌、垃圾收集容器干净整洁，无垃圾、无油污、无积水。

包秩序：管理责任范围内无乱张贴、乱涂写、乱悬挂、乱堆放、乱挖占、乱搭建、乱竖杆牌、乱停放车辆、乱摆摊设点、跨店经营等违法行为；无擅自占用、人为损坏绿地的行为，无违规在行道树、公共绿地上晾晒衣物、悬挂物品；经营活动中无产生影响周边环境和市民生活的噪声、油烟污染。

包设施：管理责任范围内的门牌号、广告招牌、夜景灯光、遮阳（雨）棚、空调室外机和排水（气）管等户外设施按要求设置，且保持完好整洁；无践踏草坪、攀折树木、刻划树木、损坏花草树木和绿化设施等行为。

从包绿化到设施

从“包绿化”到“包设施”，扩大了范围，变革了理念。

市城管行政执法局人士解析，原来“包绿化”是要求沿街单位和个人“负责责任区范围内的花草树木生长良好，维护绿化设施完好、无损坏”，但厦门市沿街的绿地大部分是公共绿地，有专业的管理部门负责养护管理。“包设施”，管理责任范围内的户外设施按要求设置，保持完好整洁，无践踏草坪、损坏花草树木和绿化设施等。同时，在“包秩序”中强调“无擅自占用、人为损坏绿地的行为……”，是更加强调沿街单位和个人通过自我管理能够达到的目标。

奖惩

更重承诺

升级的“门前三包”重“诺”，一诺千金，签的是“承诺书”。

注重自我管理。通过自我管理、自我约束，做到不乱扔乱倒、不乱涂乱挂、不乱搭乱建、不跨店占道经营、不破坏绿化。

强化义务履行。履行教育劝导、举报等社会义务，对责任范围内出现的道路、公共场地和设施破损、绿化缺株损坏等问题，及时主动向相关管理部门告知；对发现违反城市管理规定的行为，敢于教育、劝导和制止，对不服从劝导的行为，及时举报。

完善共建共管机制。发动商家联盟、社区督导队、小区保安队、行业协会等群众自治组织参与管理督导。

挂红黄牌

厦门将推出一系列创新举措。

如建设信息化管理平台，搭建统一管理平台，建立完善责任人数据库，实现多部门数据共享，探索通过与信用监管挂钩等方式，提高商家履责自觉性，建立守信激励和失信惩戒制度。

引导自治性组织通过自律性规约、评定“星级商家”、第三方监督、缴纳违约金等方法，激励责任人不断加强自律。

完善“厦门城管”公众微信号沟通互动平台，以“12319”城管热线作为“门前三包”制度投诉受理平台，建立完善“统一受理、按责处置、全程监督”工作机制。

开展“门前三包”专项考评，纳入文明测评范围，组织专题点评，实行悬挂红黄牌分级管理方法等，确保责任落实。

建巡查制

该奖的奖，该罚的罚！“门前三包”将纳入社区网格化综合管理范围。

相关部门将加强日常巡查执法，实现全方位监管。重点加强对区域间和街道间交接道路、集贸市场周边、学校周边等重点路段，以及废品回收店、小餐饮店、水果店、五金加工店、洗车店、家电维修店等市容环境易污染的重点责任单位的巡查执法。

对不履行“门前三包”责任或履行责任不到位的情况，由巡查人员督促责任单位及时进行整改，并按规定及时上报巡查情况。城管执法部门将加大对未落实“门前三包”管理责任的责任人、责任单位的处罚力度。

链接

“门前三包”目标

进一步深入推进“门前三包”工作，拓宽公众参与城市管理渠道，让沿街商户、机关、企事业单位和个人都参与到社区治理工作。加强宣传发动，增强市民自我管理和环境责任意识。创新治理模式，完善治理机制，构建全社会“共谋、共建、共管、共评、共享”的良好局面，形成完善的城市管理长效机制，促进城市综合管理水平全面提升。

2016年6月底前，各镇（街）应完成《厦门市“门前三包”管理承诺书》的签订并收集更新责任人信息；2016年9月底前，各镇（街）建成1－2条“门前三包”示范街；到2016年底各区、各镇（街）建成较为完备的信息化管理平台，形成市区统筹、部门联动、分级负责的快速协调跟踪管理机制。

“厦门城管”微信号上线

“厦门城管”的官方微信公众号，已正式上线，微信号为xmcgzfj。在“城管动态”里，你可以了解最新的“新闻动态”、“政策法规”、“两违速递”和“案例播报”。而在“便民服务”中，你可以投诉，可以提建议，还可以查询你投诉的内容。据了解，下一步还将继续完善。