厦门升级版“门前三包”正式推行 昨天签下“第一单”

细节

“三包”包什么？

包卫生：管理责任范围内的道路（人行道）、公共场地、绿化带（树穴）、构（建）筑物立面、店招店牌、垃圾收集容器干净整洁，无垃圾、无油污、无积水。

包秩序：管理责任范围内无乱张贴、乱涂写、乱悬挂、乱堆放、乱挖占、乱搭建、乱竖杆牌、乱停放车辆、乱摆摊设点、跨店经营等违法行为；无擅自占用、人为损坏绿地的行为，无违规在行道树、公共绿地上晾晒衣物、悬挂物品；经营活动中无产生影响周边环境和市民生活的噪声、油烟污染。

包设施：管理责任范围内的门牌号、广告招牌、夜景灯光、遮阳（雨）棚、空调室外机和排水（气）管等户外设施按要求设置，且保持完好整洁；无践踏草坪、攀折树木、刻划树木、损坏花草树木和绿化设施等行为。

从包绿化到设施

从“包绿化”到“包设施”，扩大了范围，变革了理念。

市城管行政执法局人士解析，原来“包绿化”是要求沿街单位和个人“负责责任区范围内的花草树木生长良好，维护绿化设施完好、无损坏”，但厦门市沿街的绿地大部分是公共绿地，有专业的管理部门负责养护管理。“包设施”，管理责任范围内的户外设施按要求设置，保持完好整洁，无践踏草坪、损坏花草树木和绿化设施等。同时，在“包秩序”中强调“无擅自占用、人为损坏绿地的行为……”，是更加强调沿街单位和个人通过自我管理能够达到的目标。

奖惩

更重承诺

升级的“门前三包”重“诺”，一诺千金，签的是“承诺书”。

注重自我管理。通过自我管理、自我约束，做到不乱扔乱倒、不乱涂乱挂、不乱搭乱建、不跨店占道经营、不破坏绿化。

强化义务履行。履行教育劝导、举报等社会义务，对责任范围内出现的道路、公共场地和设施破损、绿化缺株损坏等问题，及时主动向相关管理部门告知；对发现违反城市管理规定的行为，敢于教育、劝导和制止，对不服从劝导的行为，及时举报。

完善共建共管机制。发动商家联盟、社区督导队、小区保安队、行业协会等群众自治组织参与管理督导。

挂红黄牌

厦门将推出一系列创新举措。

如建设信息化管理平台，搭建统一管理平台，建立完善责任人数据库，实现多部门数据共享，探索通过与信用监管挂钩等方式，提高商家履责自觉性，建立守信激励和失信惩戒制度。

引导自治性组织通过自律性规约、评定“星级商家”、第三方监督、缴纳违约金等方法，激励责任人不断加强自律。

完善“厦门城管”公众微信号沟通互动平台，以“12319”城管热线作为“门前三包”制度投诉受理平台，建立完善“统一受理、按责处置、全程监督”工作机制。

开展“门前三包”专项考评，纳入文明测评范围，组织专题点评，实行悬挂红黄牌分级管理方法等，确保责任落实。