厦门国税从严从实 搭建平台让青年干部“冒尖”

青年突击队攻克网上发票申领难关，该举措去年5月推行以来，已有超过2000万份发票，通过全市统一的发票配送中心，免费送到纳税人手中。

文化的生长，离不开制度的土壤。新常态新税风下，为了更好地践行社会主义核心价值体系，厦门国税从严从实，努力探索出一条“以制度规范行为，以制度引领行为”的发展道路。

学习培养积分计划、青年突击队项目、绩效考核体系……一次次制度创新，为核心价值理念在国税系统内“落地”，营造出一种主动学习、自我塑造，用心工作、公平竞争的制度文化土壤。

青年突击队领军课题攻关

厦门日报讯（文/图 记者 陈泥 通讯员 肖雨 黄小璇）李汉有是2015年进入税务系统的“新兵”，在此之前，他是一名大学生村官。在厦门市国税局去年举办的“加油吧！国税青年”岗位知识竞赛增值税专场决赛中，这位“新兵”一举拿下岗位知识个人赛的冠军。

这次岗位知识竞赛，国税系统共有183名青年干部组成31支队伍参赛。比赛围绕当前热点的税收问题，引入电视竞赛“一站到底”的赛制形式，分不同专题进行比拼。

“比赛形式很有趣，我们局几乎所有的年轻干部都参加了。我是非财经专业的，每天都会抽出时间认真学习税法。”李汉有告诉记者。

市国税局教育处处长蒋宇告诉记者，厦门国税一直将“岗位大练兵、业务大比武”活动作为人才培养的重要抓手，而青年岗位知识竞赛正是这项活动的重要组成部分。“活动目的是抓住青年干部这个关键群体，通过竞赛的形式，调动他们学习税法的积极性。”

市国税局还搭建自贸试验区税收青年论坛、青年突击队、兼职师资队伍、人才学习沙龙等平台，让领军人才、青年人才在重点工作、重点课题中“挑大梁”。目前厦门国税拥有全国税务系统领军人才8人，比例高于全国平均水平。

去年5月，市国税局集中骨干人才、青年干部的优势力量建立起6支跨单位、跨部门、跨岗位的“青年突击队”，围绕发票领购、办税厅高峰拥堵等问题进行课题攻关，全力推进税收管理服务各项创新工作。6支突击队中的“网上发票申领青年突击队”，主要负责破解领票难的问题。在国家税务总局信息中心的支持下，这支小队去年5月底攻克技术难题，在全国首推税控发票网上申领系统。纳税人只需手机一点，增值税专用发票就能免费邮递上门。目前，此项目已被列为福建自贸区全国创新项目，预计每年将为纳税人节省办税成本超过5000万元。

“积分排名”

激励青年干部成长

如果说，各类平台为青年干部提供展示自己的舞台，那么，健全的管理制度则是青年干部成长的保障。湖里区国税局的内部网站上，记者看到了该局青年干部每个月的积分排名情况。这就是厦门国税在人才培养方面的新尝试——“青年干部成长积分计划”。该计划从去年7月起在湖里区国税局试点运行，至今已为40名青年干部保留了240份成长积分档案。

“成长积分计划是青年干部成长的记录仪，将我们的点滴成长都留存在积分档案中。通过该计划，我既可以了解自己在本职工作事项、非岗位类事项和激励类事项方面的综合表现，也可以发现别人的闪光点。”国税青年干部郭恺说。

市国税局还制定《骨干人才培养工作方案(2014-2016年)》、“青蓝助苗工程”师带徒管理办法等系列措施，为“岗位大练兵、业务大比武”活动夯实制度土壤；同时，制定完善了《教育培训学分制管理办法》《培训学员管理办法》等配套制度，鼓励青年人才积极参与各类培训和考试。

厦门市国税局将人才成长情况、培训情况列入绩效管理中，通过正向激励，让绩效管理与青年干部的切身利益和个人发展深度结合，激发干部干事创业的热情，为税收事业科学发展提供人才保证。

绩效考核带来的数据化管人思路，使个人工作业绩在考核评价中得以凸显，工作从“抽屉里”搬到“桌面上”， “干好干坏一个样”变成“不一样”，在全市国税系统营造出人人敬业、人人争先的工作氛围，为倡导“用心工作”的价值观奠定制度基石。