违规设置户外广告最高罚50万 草案向公众征求意见

厦门日报讯（记者 陈泥）哪些情况不得设置户外广告？脱落、破损、陈旧和有危险隐患的广告设施应由谁来负责？近日，厦门市法制局就新修订的《厦门经济特区户外广告设施设置办法》草案向广大市民和社会各界征求意见。记者注意到，草案不仅对这些问题都一一作出明确规定，还对未经许可、擅自设置的户外广告设施开出了最高可达50万元的“罚单”。

此次修订出台的办法草案明确，设置户外广告设施，应当持相关材料向户外广告设施设置主管部门办理《户外广告设施设置许可证》，许可有效期限最长不得超过五年。户外广告设施应当按照有关行政许可的形式、规格、结构等要求进行设置，不得擅自变更。确需变更的，依法经批准后方可实施。

办法草案规定了13种户外广告设施的禁设情形，包括:利用交通安全设施、交通标志的；影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；影响消防安全标志、消防设施使用或影响消防救援的；破坏城市容貌或者建筑物形象的；在国家机关、幼儿园、中小学校、文物保护单位、自然保护区、风景名胜区等建筑控制地带内的；利用存在安全隐患的建（构）筑物和其他设施的；利用建筑物屋顶的；损毁绿地或者利用行道树的；立交桥、高架桥、人行天桥等各种桥梁及机动车下穿地道（隧道）的内外侧和上下方等。

办法草案明确要求，设置人应当对户外广告设施进行日常检查，保持户外广告设施的安全、整洁、完好。对脱落、破损、陈旧和有危险隐患的广告设施，应当及时维护或者拆除；因未及时维护、更新户外广告设施，致使倒塌、坠落等，造成他人人身或者财产损失的，设置人应当依法承担赔偿责任。

在处罚方面，对未经许可，擅自设置户外广告设施；未按照许可的地点、位置、形式、规格等要求设置户外广告设施；设置人未按照规定及时拆除户外广告设施的情况，办法草案都规定了最高可达50万元的罚款上限。

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可通过三种方式提意见

市法制局表示，有关单位和个人可以在2016年2月26日前，通过以下三种方式，就办法草案征求意见稿提出意见:

一、登录厦门市法制局网站(http://www.fzj.xm.gov.cn),通过网站首页中的“厦门市法规规章草案意见征集系统”，对征求意见稿提出意见。

二、通过信函方式将意见寄至:厦门市湖滨北路61号行政中心东四楼市法制局法规处(邮政编码:361018)，并请在信封上注明“厦门经济特区户外广告设施设置办法征求意见”字样。

三、通过电子邮件方式将意见发送至:Fzj_lx@xm.gov.cn 或者将意见传真至:2896900。