描绘2016年民政新蓝图 今年老人优惠将实现“一卡通”

厦门市民政局局长李玉辉

东南网1月22日讯（海峡导报记者 钱玲玲/文 常海军/图）厦门将打造社区20分钟为老服务圈，老年人若需要帮助，只需打一个电话，或按一个按钮，20分钟内，社区助老员将迅速赶到现场提供服务。

日前，厦门市民政局局长李玉辉接受导报记者专访，畅谈民政部门2016年在“美丽厦门，共同缔造”中的新计划、新思路。其中，加快社会养老服务业发展是一大亮点。

据统计，截至2015年7月底，全市户籍60周岁及以上老年人数已达29.04万人，占全市户籍总人口的14%；全市60岁以上办理暂住证的老年人口为2.2万人。

养老服务

展望1 将建设一批养老项目

导报记者：数据显示，目前厦门已步入老龄化社会，为了更好地满足老年人需求，厦门将有哪些养老项目建设计划？

李玉辉：今年，市民政局将抓好市慈善总会爱鹭老年养护中心和市爱心护理院扩建，市社会福利中心松柏医院改扩建，海沧乐龄公寓项目建设，湖里区、思明区社会福利中心及莲花长寿村老年公寓二期工程开工建设。同时，还将开展“农村幸福院”和“社区老年人日间照料中心”试点工作，完成30个“农村幸福院”和6个“社区老年人日间照料中心”建设项目。此外，还将继续推进符合条件的养老服务机构设置医务室或门诊部，今年力争使全市60%的养老机构医疗服务纳入医保范围。

展望2 老人优惠实现一卡通

导报记者：厦门已经出台了不少惠老措施，但也带来一个问题，老人出门时需要带上一堆证、一堆卡。未来，有没有可能让老人更简便一些？

李玉辉：今年，民政部门就要做这项工作，要让老人实现“一卡通”、“一号通”。“一卡通”，就是把老年人的各种证件、优惠卡整合到一张卡上，并且具备银行卡的功能。以后老人出门只要带这一张卡就够了。“一号通”，是指12349，接下来，这个号码将被打造为民政服务热线，不仅涉及老年人的问题可以打这个电话，涉及其它民政问题也都可以打这个电话，真正为老人提供优质、便捷、实惠的服务。

展望3 打造20分钟为老服务圈

导报记者：2015年，厦门在全省率先开通了12349养老服务专用号。新的一年，这个平台将发挥怎样的新作用？

李玉辉：今年起，厦门将每年为社区居家养老服务中心（站）购买为老服务项目，努力打造社区20分钟为老服务圈。具体来说，未来，厦门的老年人若是在家里遇到了困难需要求助，只需要拨打12349，或者按一下老年人可穿戴智能设备上的求助按钮，我们的信息平台就可以马上接收求助信息并定位，20分钟内，老人所在社区的助老员就将上门服务，为老人提供帮助。

展望4 将试点社区助老员

导报记者：现在各级政府大力发展居家养老。新的一年，民政部门在这方面是否会有新的举措进行推动？

李玉辉：今年起，市民政局将试点社区助老员做法，采取政府购买方式，为每个居家养老服务中心（站）配2名助老员，专门为社区老年人提供服务。助老员由市民养老服务中心统一培训、管理、考评。目前，这项举措已在湖里区禾山街道的禾盛社区和禾山社区进行试点，成功后计划2016年推广到岛内两区及岛外各区主城区村（居），2017年推广到全市。

社会救助

全面建立“救急难”机制

导报记者：目前，厦门还有不少困难群众，新的一年，对于社会救助，他们能有怎样的期待？

李玉辉：今年，厦门将全面建立“救急难”工作机制，进一步扩大救助范围，提高救助标准，加大对因病支出型贫困家庭等困难居民的救助力度。

同时，民政部门还将实施精准救助。运用并完善跨部门、多层次、信息共享的厦门市居民家庭经济状况核对信息平台，精准认定低保等社会救助对象家庭经济状况。推进全国最低生活保障信息系统、厦门市医疗救助管理信息系统及核对信息平台的衔接，用好信息手段,确保社会救助工作高效精准，切实为困难群众提供精准、便捷的服务保障。

还有，政府将搭建社会力量参与救灾和社会救助工作平台，建立健全社会力量参与机制。

政府购买服务

开展第二批试点项目

导报记者：2015年，厦门开展了首批8个政府购买社会工作服务试点，今年是否还有这方面的计划？

李玉辉：今年，民政部门将健全政府购买服务制度，加强对8个市级购买服务项目的监督指导，督促第二批试点街镇积极开展工作，推动全市政府购买社会工作服务走向规范化、常态化。为此，我们也将抓好社会工作专业人才的培养和管理，并有计划地组织安排社会工作者赴台驻训；同时，多举措扶持民办社工机构发展，推进街镇社会工作岗位设置，推动社区社会工作岗位开发。

殡葬改革

推进公益性公墓建设

导报记者：今年殡葬改革方面将有什么新举措？

李玉辉：今年，民政部门将继续落实惠民殡葬政策，积极推进节地生态安葬。推进全市统一公益性公墓建设，重点完成偏远山区农村公益性骨灰楼堂建设，继续修缮现有骨灰楼堂。同时，巩固殡葬管理服务专项整治成果，继续开展大墓、豪华墓、“活人墓”专项整治工作。深化殡葬行风建设，提升殡葬管理服务水平，做好清明节群众祭扫服务保障工作。

数读2016

194473人次

去年共为全市105550户次、194473人次低保对象发放低保金8362.4万元。

5000多万元

市财政共投入2722万余元支持养老事业发展，6个区共投入2500余万元购买居家养老服务项目。

9759张

截至去年底，全市拥有各类养老床位9759张，每千名老人养老床位数达到32.7张。

652家

新增社会组织652家，登记备案管理的社会组织3676个，比去年同期增长20%。厦门每万人平均拥有社会组织9家，位居全国前列。

2500万元

先后有8个市直部门、19个街镇共投入2500余万元购买社会工作服务。

117名

完成123万余人次、16万余车次在公墓陵园的清明祭扫服务保障工作，为117名逝者举办集体海葬，免除99名厦门籍逝者海葬费用。