解读厦门"十三五"规划草案 六大关键词勾勒美丽图景

1、创新发展

推动重点领域创新

创新，是《纲要（草案）》中频频出现的一个关键词。厦门将把创新作为引领转型发展的第一动力，激发各类人才创造活力，推动以科技创新为核心的全面创新。

未来5年，厦门将实现规模以上工业增加值年均增长10%左右，全社会研发投入占GDP达4%，科技进步贡献率达65%，高新技术产业产值占规模以上工业产值达70%。

这些目标如何实现？首先，将推动重点领域创新，重点支持第三代半导体、工业机器人、新能源电池材料、肝炎预防与治疗药物等研发和产业化，争取在部分关键领域占有世界一席之地。

建设创新创业公共服务平台，加强信息资源整合和政策集中发布。构建创新社区，着力推进产业链垂直整合，把创新创业融入重点产业发展。健全服务体系，使企业和创业者在园区内即可享受高水平的中介、金融、政务和公共服务。推进创新创业与城市功能结合，营造满足创业者需求的良好环境。

推进科研人才双向流动，鼓励有创新实践经验的企业家和企业技术人才到高校和科研机构兼职，支持高校科研院所等事业单位科研人员到企业兼职或离岗创业。

传统产业也将进行优化提升，应用新技术、新工艺、新材料、新模式，改造提升轻工建材、商贸服务等传统优势产业，提高产品技术、工艺装备、能效环保水平，提升产品和服务的品牌质量和竞争力。

2、协调发展

完善山海城相融的格局

到2020年，全市建成区面积达到400平方公里—440平方公里，开发强度不超过28%，人口密度2860人/平方公里。没有一味追求开发建设，正是对“协调发展”的最佳诠释。

未来5年，协调发展融入到厦门城市建设发展中。

城市转型离不开统筹协调，实施大海湾、大山海城市发展战略，通过“多规合一”和主体功能区规划，完善一岛一带多中心和山海城相融合的城市空间格局，统筹优化岛内中心城区和岛外新城建设，加快岛内外一体化、厦漳泉同城化，实现一体发展、优势互补、合作共赢。

统筹协调发展，也要凸显差异化。厦门本岛、同安、翔安、海沧、集美各有侧重，厦门本岛主要发展高端服务、金融商务、文化创意、旅游会展等；同安组团重点发展生态休闲与文化旅游中心、现代都市农业基地等；翔安组团重点发展临空产业、光电产业等；海沧组团重点发展临港产业、航运物流、建筑家居等；集美组团重点发展教育科研、软件信息、文化演艺等产业。

建成城市大路网、大港口、大物流离不开统筹协调。未来5年建成福厦高铁、厦深高铁和4条地铁，形成城市快速路网；港口货物吞吐量达3.4亿吨，集装箱吞吐量达1300万标箱；空港旅客年吞吐量2900万人次，翔安机场投入使用；建立大平台、大数据，初步建成国际知名智慧城市；增加鼓浪屿与厦门岛、海沧、集美和翔安的水上巴士线路。

3、绿色发展

环岛路岸线将整治修复

绿水青山，蔚蓝的大海，还有最让厦门人自豪的“厦门蓝”，这样的景致要想长留厦门，绿色发展不可或缺。

未来5年，厦门将大力实施大花园城市发展战略，严守生态控制线，涵养保育山体，综合治理流域，修复海洋生态，巩固提升水环境和空气质量。

绿色发展，其实是贴近市民的民生工程。为了实现绿色发展，在《纲要（草案）》中，专门制定了“十三五”生态环境主要项目表：为了让环岛路更美丽动人，未来5年环岛路将进行（长尾礁—五通）岸线整治和沙滩修复工程；为了让人与动物和谐共处，下潭尾滨海湿地公园二期在紧锣密鼓地建设；为了让市民有更多绿色空间，占地约81.5万㎡的翔安后山岩公园将萌芽而出，山地自行车赛道、休闲活动设施、景观平台都将成为市民绝好的休闲去处。

让城市更加绿色，也需要推进绿色低碳发展。“十三五”期间，绿色交通、绿色建筑、三条红线的“红与绿”组合，将成为城市绿色发展新亮点：厦门将大力发展绿色交通，加大新能源汽车推广力度，持续推进充电设施建设，推动公共自行车系统建设；加快推进绿色建筑建设，完成公共建筑节能改造重点城市工作任务；加强水资源“三条红线”管理，加大西炉再生水厂等再生水处理设施建设。