解码厦门幸福美好要义——“让生活更美好”

与美丽城市匹配的产业“含金量”

文/《瞭望》新闻周刊记者 刘亢 项开来 苏杰

参观者在2014 海峡两岸高校设计展福州大学厦门工艺美术学院展位上观看3D 打印设计作品介绍（2014 年10 月24 日摄)

岁末年初，记者在厦门岛外的火炬（翔安）产业区可以看到，总投资60余亿美元的联芯项目，主要单体上部结构已在全面施工；三安LED项目二期生产设备正在加紧安装调试……

这里是厦门最后的“工业腹地”。两年多来，翔安区大项目密集落地，2015年前三季度全区固定资产投资增长达50%。

厦门是一个高外向度的城市，也因此在全球金融危机之后，率先遭遇“转型阵痛”，部分工业大户外迁减产、经济增长一度大幅下滑。

令人欣喜的是，阵痛面前，厦门不为各种因素所扰，坚持地保持着绿色转型的定力，力促生产要素从供给老化产业向新兴产业转移，更新供给结构，同时，深化体制机制改革，全力减少对生产要素自由流动的供给抑制。

厦门市委书记王蒙徽告诉《瞭望》新闻周刊，“厦门先行遭遇转型挑战，拼政策、拼投资、拼成本的路子已经亮起‘红灯’，唯有深化体制机制改革，减少对生产要素自由流动的供给抑制，提高供给效率，通过简政放权，降低企业运行成本，打造一流营商环境，方能实现高效发展。”

各种数据显示，两年多来，厦门先进制造业产业链培育初见成果，高端服务业起步良好，绿色转型效应开始显现。

送旧育新：坚定转型定力

实际上，两年前的厦门工业仍然“冬意”浓浓。2013年全市工业投资增长只有2.3%；2014年前两个月GDP仅增长1%，规模以上工业甚至负增长；几家工业大户或产能下滑或企业外迁，一家石化企业就减少产值近百亿，工业大项目青黄不接。

好日子过久了，紧日子就不远了。曾经，戴尔等几家外资大企业就支撑起全市工业经济大局。7家年产值过百亿工业企业，绝大多数属“两头在外”的外资企业，经济外向依存度高达150%。时移势变，如今过度依赖外贸、外企之弊充分暴露。

曾作为支柱的石化、电子“大户”或转移或衰落，“只有企业没有产业”的“无根”之痛凸显，工业升级迫在眉睫。

经过深入调研，厦门顺势而为“送旧育新”，重点培育符合资源禀赋实际的“生根”产业。着眼于先进制造业，最终选择了平板显示、计算机与通讯设备、机械装备、生物医药、新材料等几条千亿产业链，制定路线图逐一推进。

厦门市发改委主任孟芊介绍说，2014年，平板显示产业链率先突破千亿产值，2015年仍保持10%左右增长。针对产业链短板，先后引进总投资7亿美元的日本电气硝子8.5代玻璃基板、天马微二期等重点项目。

另一千亿产业链LED照明“龙头带动”效果明显。产业巨头三安光电总部在厦门，但过去投资重点却在省外。厦门争取到三安“回归”，带动了开发晶、立达信等企业跟进，形成了封装到应用的全产业链。目前，厦门成为全国最大的LED外延芯片和高端LED灯泡制造和出口基地，预计2015年LED照明直接产值250亿元，带动相关配套产业700亿元。

集成电路产业链也开始发力，工业后劲大增，产业层次也明显提升。2015年前三季度，厦门全市工业投资增长20%左右，高新企业突破900家，高新技术产业产值占规模以上工业的66%，增幅高于工业增幅3个百分点。

虽然经济总量属“小个子”，在全国15个副省级城市中居末尾，在福建省内也仅排第三位，可厦门发展的“含金量”却高出一截：2015年1～11月份，厦门市GDP增长7.4%，财政总收入增长10.7%，地方级财政收入增长12.8%，财政总收入占比GDP超过30%，居全国城市前列。

绿色产业：突破空间的能量

走访厦门软件园二期时，《瞭望》新闻周刊记者发现了一组数据：1平方公里摆满千家软件企业，年产值突破400亿元。与此同时，岛外的软件园三期刚建成投用，就有400多家企业正陆续入驻。

软件园绿色产业的明星企业，最具代表性的就是“3M”：即美图秀秀、美亚百科、咪咕动漫。美图秀秀开发的美拍系列软件深受年轻人喜爱，移动端用户高达12亿，在全球移动应用软件中排名第六；作为中国移动动漫基地的咪咕公司，2015年动漫产品价值预计达37亿元。

厦门通过创建国家信息消费城市，推进三网融合，推动光纤入户，打造软件信息产业发展环境，2015年信息产业产值预计增长40%。

高端服务业正成为厦门供给侧改革调整的最大亮点，目前三产比例升至53%左右。据孟芊介绍，厦门空间资源有限，未来增长要放在高端服务业，已确定了旅游会展、航运物流、金融、文化创意等千亿产业链重点培育。

服务业向“新”向“高”，得益于厦门“海上花园”的金字招牌。风光游之外，会展旅游、文化旅游势头正兴。2015年全市举办专业展会60个左右，展览总面积同比增36%。每月平均举办十场千人以上商业会议，预计全年外来参会者达130万人次，占旅游过夜总人数40%。集美新城建设嘉庚文化艺术中心、玲玲马戏团以及高端剧院，先期培育人气，为新休闲时代预留消费空间。

文化创意产业也呈迅猛发展之势。作为厦门特区发源地，湖里大道两侧原都是工业区，如今变身为一栋栋“文创园”。由卷烟厂改造而成的联发华美空间文创园，2015年11月刚刚开园，就举办了时尚走秀、时尚博览等系列活动。

这里聚集了不少服装设计、电子商务、演艺策划企业，为电子商铺提供“设计服务”的唐人在线公司，2016年营业额将突破亿元。海峡建筑设计文创园2014年实现产值5.6亿元，预计2015年可翻番至12亿元。

不经意间，厦门变成了闽南服装产业的“设计大本营”，一批厦门本土设计师在国际上崭露头角。厦门市工业设计协会会长陈全志向本刊记者介绍，闽南地区鞋服、卫浴、运动器材等制造业发达，厦门有发展服装设计、工业设计的优势，从而与周边城市形成产业支撑。

高端服务业在厦门发展的良好势头开始显现：2015年1～10月，厦门服务业新设外资企业471家，合同外资比上年增长近50%，占全市外资总量的74.5%。2015年前三季度，软件信息、电子商务等战略性新兴产业税收增长36%。

营商环境：对标全球一流

岛小城美，精致有余而规模不足，厦门凭什么在全国城市新一轮竞争中占据一席之地？厦门决策者认为，相较于城市硬实力，厦门更应以软实力取胜。

放眼全球，对标一流，厦门对照世界银行全球营商环境指标体系，对10个领域的31个指标进行自评，先找出与全球一流城市差距，再逐项梳理逐条改进，从市场、政务、社会、开放、法制、要素、设施等7个方面的环境入手，提出力争用3年时间，跻身国际一流营商环境城市之列。

2015年4月，福建自贸区厦门片区正式揭牌，一项项重大改革举措相继出台：一照一码商事登记制度、国际贸易“单一窗口”、基于“三规合一”平台的全新行政审批流程……

2015年1～10月份，厦门自贸片区新增企业4699户，注册资本761亿元，新设外资企业246家。

《瞭望》新闻周刊记者采访中发现，企业反映最突出的是高端人才引进问题。推进建设具有国际竞争力的人才聚集区，被厦门置于一流营商环境的突出位置。2015年11月，厦门举行了第八批高层次人才“双百计划”答辩会，一百多名海内外高端人才参加，前七批入选人才达527名。

作为国家最高层次的引才项目“千人计划”，福建省目前引入的专家八成左右选择在厦门创业。全球第一支戊肝疫苗、中国第一支宫颈癌疫苗、埃博拉病毒快速测试卡，得益于高端人才引进，一向默默无闻的厦门生物医药产业名气渐起。

作为对台前沿，优越的政策环境，让厦门对台企和台湾创业人士吸引力不断增强。2015年1～10月，全市合同利用台资7.6亿美元，增长76%，生物医药、电子、科技服务等高新产业成为台商重点投资领域。

在“一品威客”众创空间，本刊记者遇到林三璋等几位台湾创业者。他们都谈到，厦门不仅对众创空间落户给予资金等支持，还为创业者提供住房、场地、融资对接等服务，创业环境是优越的。

事实上，要将“美丽资源”转化为“人力资源”，让外来人才落地生根，除了经济发展的含金量，本地的人文和谐之美、城市对于“人”的尊重，才是最为深厚持久的吸引力。

厦门岛外的海沧新城，海沧湖畔有不少人骑着公共自行车观光游玩。这个公共自行车系统，是“美丽厦门共同缔造”的成果之一——前后有8万多市民参与讨论，征集意见3万多条，社会各方捐赠了3200辆自行车。据说，公共自行车日均骑行近4000人次，站点由企业或个人认捐，管护也主要由志愿者来做，真正做到大家出力大家用。对“人”的尊重，是这座美丽城市的力量。