厦门财政收入首破千亿 经济运行稳中向好提质增效

厦门日报讯（记者 陈泥 刘艳 李晓平 崔昊 袁舒琪）2015年，厦门各级各部门深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对福建、厦门工作的重要指示精神，认真落实中央“四个全面”战略布局和省委省政府决策部署，牢牢把握中央支持我省厦门加快发展的战略机遇，全面实施美丽厦门战略规划，主动适应和引领经济发展新常态，推动经济运行稳中向好、提质增效。

去年，厦门财政总收入首次站上千亿新台阶，达1001.7亿元，增长10.2%。其中，地方级收入606.1亿元，增长11.5%。记者从财政部门获悉，去年厦门经济持续稳步发展，财政收入、固定资产投资、招商引资等各项指标良好，软件动漫、旅游会展、光电等产业保持较快增长态势，对财政收入增长起到骨干支撑作用。值得一提的是，在财政收入实现新突破的同时，民生和“三公”经费也实现“一升一降”。

固定资产投资

保持较快增长

2015年，厦门扩大有效投资，力促项目建设，成效显著。在部分新开工大项目的拉动下，去年1-11月，全市完成固定资产投资1724.5亿元，增长22.2%。

固定资产投资的推动，成为厦门打造国际一流营商环境、支撑美丽厦门转型升级、做强做大经济社会发展规模的重要抓手。工业投资较快增长，去年1-11月，全市完成工业投资318亿元，增长21.2%。基础设施领域投资步伐加快，在厦航飞机购置、轨道交通1号线、轨道交通2号线一期工程等大型基础设施项目拉动下，全市完成基础设施投资524亿元，增长40.6%，超过全市投资增幅18.4个百分点。

同时，重大项目的建设也进入快车道，去年1-11月，厦门139个省重大项目完成投资706亿元，占年度计划投资的117%，超额完成年度投资计划目标17个百分点。42个市重大项目如期推进，16个项目开工建设，10个项目去年年底前开工。

利用外资延续

良好发展趋势

2015年以来，在市委市政府的坚强领导下，厦门统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，外贸增速保持回升态势，利用外资延续良好的发展趋势，重点工作扎实推进。

据统计，去年1-11月全市实现外贸进出口总额762.5亿美元，比上年同期增长0.2%。其中出口491.3亿美元、进口271.3亿美元；进出口总额占全省比重达49.4%，比上年度提高2.4个百分点；进出口、出口和进口增幅分别高出全国平均水平8.7、4.4和13.2个百分点，高出全省平均水平4.3、1.5和9.2个百分点。

厦门合同利用外资与实际利用外资规模均居全省各市首位。去年1-11月，厦门新设外资企业612家，比上年同期增长61%，合同利用外资金额38亿美元，同比增长34.2%，完成全年目标任务21.3亿美元的178.4%；实际利用外资金额19.1亿美元，同比增长0.7%，完成年度目标任务20.9亿美元的91.3%，按序时进度完成计划目标。

自贸改革创新项目

深入实施

福建自贸试验区厦门片区建设，正在成为厦门全面深化改革的重要引擎。记者从厦门片区管委会了解到，揭牌至今，厦门片区形成52项具有厦门特色的制度创新举措，占全省半壁江山，其中18项属全国首创，“一照一码”在全国复制推广，国际贸易“单一窗口”被商务部评定为自贸试验区“最佳实践案例”。

厦门片区把制度创新放在首位，对接高标准国际投资贸易规则，在体制机制创新和新兴业态发展等方面取得突破，成为全市创新发展的排头兵。挂牌至2015年底，厦门片区累计新增企业超7500家，占全省三个片区新增企业数近六成，注册资本超1100亿元，平均月增幅25%。改革的步伐也带动着产业升级发展，据初步统计，2015年厦门片区服务业营收增长28.5%，工业总产值增长11.7%，进出口总额增长4.66%，主要经济指标大大高于全市平均增速，成为厦门经济增长的“黑马”。

“多规合一”

不断释放改革红利

2015年是厦门市推动“多规合一”工作全面铺开的关键一年，作为国家四部委确立的“多规合一”试点城市，厦门积极探索先行先试，不断丰富完善全市统一的空间规划“一张蓝图”，更在此基础上，率先全国构建起统一的业务协同平台，大大提高了审批效率。“多规合一”正作为全面深化改革、落实美丽厦门战略规划的基础，不断释放改革红利，成为厦门正持续深化的行政审批制度改革中的点睛之笔。

去年，共有931个项目按新的审批流程在“多规合一”业务协同平台和建设项目审批信息管理系统上运行。“多规合一”业务协同平台、“多规合一”建设项目审批信息管理系统、各部门审批系统、“多规合一”效能监督系统等四大平台已基本完成对接，初步实现审批信息、规划信息、决策信息、督察信息的互联互通、信息共享，变串联审批为并联审批，审批效率大幅提升。

接下来，厦门将推出“多规合一”建设项目审批流程第二轮改革，新流程计划将于今年元月试运行。

【亮点】

提升宜居水平

加强民生保障

记者从财政部门获悉，为支持建设绿色宜居环境，2015年，市财政整合统筹了财政资金超过20亿元，重点支持城乡环境整治、岛外溪流整治及海绵城市、地下管廊等建设，推动环境污染防治，大力发展循环经济，持续改善厦门生态环境。

据统计，“十二五”期间，厦门民生支出占一般公共预算支出的比重始终超过六成，并逐年提高。2015年民生支出占比超70%，增长21.2%，其中教育支出增长9%，社会保障和就业支出增长20.9%，医疗卫生支出增长10.4%，科学技术支出增长22.6%，有力保障了各项民生政策的落实。

全市“三公”经费

下降近五成

2015年，厦门行政成本得到有效控制，全年全市“三公”经费支出同比下降近五成。据财政部门介绍，去年厦门强化了财经纪律约束。落实“八项规定”精神，出台因公临时出国经费等六项管理办法，建立了厦门厉行节约制度体系，进一步规范了行政运行支出开支范围和标准，为厦门从严治党、依法治市提供制度保障。

去年，厦门“三公”经费预决算公开首次“亮相”，财政部门进一步细化“三公”经费公开内容和程序，实现政府和部门预决算、“三公”经费预算公开的市区两级全覆盖。