厦门落实八项规定精神三周年纪实：荡涤清风扬正气

三年前的今天，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，掀起了一场深刻的作风之变。

新规出台，厦门干部群众高度关注:它如何在厦门落地？它将给厦门党风政风和社风民风带来什么影响？

“为什么说八项规定好呢？因为，有了它之后，整个社会风气变好了。如今，在厦门，公款吃喝少了，公车私用基本也看不到了。”2014年12月13日，《中国纪检监察报》一版刊登了记者在天安门广场随机采访时与厦门一对年轻夫妇的对话。

公道自在人心。三年来，市委以鲜明的政治态度，认真贯彻全面从严治党要求，不折不扣执行中央八项规定精神，全市各级纪检监察机关坚持把纪律和规矩挺在前面，持续监督中央八项规定的落实，坚决防止“四风”问题反弹、变异，取得了积极的成效。

近期的一次全市党风廉政建设千人问卷调查结果显示，81.3%的干部群众对厦门遏制并消除不正之风和腐败现象有信心。

数字的背后，折射出的是厦门党风政风的改变，体现的是厦门党员干部干事创业、风清气正的良好氛围。

结合市情 从严纪律要求

“严禁用公款和工会经费组织中秋‘博饼’活动，严禁用公款赠送月饼节礼、购物卡，严禁……”中央八项规定出台以来，市委反腐办连续三年发出并重申“十个严禁”的纪律要求，及时亮红线、划底线。

“十个严禁”只是厦门贯彻落实中央八项规定精神的举措之一。三年来，市委全会、市“两会”、市纪委全会等重要会议，均对贯彻落实中央八项规定精神进行强调并作出明确部署，市纪委紧盯重要节点、重点问题，特别是针对新情况、新问题，及时发出有关正风肃纪和加强监督检查通知，持续释放执法必严、违法必究的强烈信号。

如今，厦门形成了以“十个严禁”为核心的较为完整的纪律要求。围绕公车私用、违规公款吃喝、公款“博饼”、公款旅游、“会所中的歪风”等违反中央八项规定精神突出问题，结合厦门市情，不断丰富和完善纪律要求。比如，针对中秋传统“博饼”习俗，持续严明“严禁用公款和工会经费组织中秋‘博饼’活动”等纪律要求，区分严格落实中央八项规定精神与保障职工正常福利的界限；在政府机构改革工作中明确提出严格党的组织纪律、严格落实中央八项规定精神、严格执行财经纪律等“三严格十不准”要求；在招商引资和项目资金管理中“严禁利用审批项目、管理资金等职务便利谋取个人私利”；在工会经费使用管理中出台 “严禁以职工疗休养、学习考察之名进行公款旅游”等“八个严禁”……

一条条、一项项，厦门对中央八项规定精神进行细化和深化，使作风建设常态化、制度化。

紧盯节点 勤督查防反弹

今年“五一”期间，《中国纪检监察报》记者全程参与厦门明察暗访活动，并在该报一版大篇幅报道厦门防止“四风”问题反弹开展监督检查工作情况。

三年来，厦门正风肃纪持续发力，坚持一个节点一个节点深入抓，狠刹顶风违纪问题。采取职能部门联动，市、区纪检监察机关及派驻机构联动，民评代表和媒体记者参与，通过市区互查、交叉检查，单位自查、重点抽查，全面检查、点穴督查等多种形式，持续开展常态化监督检查。仅今年以来，全市各级纪检监察机关就组织开展明察暗访1270多次。

一个问题一个问题去处理。三年来，不断督促有关职能部门组织“三公”经费查账，不定期从税务系统抽查公款消费发票，从中梳理出重点问题进行深入核查。加大对“四风”问题“隐身衣”的检查，暗访带有私人会所性质的餐饮场所，对发现的党员干部出入问题及时开展核查，对单位内部食堂装修及接待开展清查。通过人防加技防的手段，持续开展公车管理使用督查，既不定时、不间断地开展明察暗访，又利用公安视频监控系统实时监控重要节点公车上路情况，及时纠正一些单位节假日公车管理使用制度落实不到位的问题，将各单位经批准租用的车辆纳入公车统一管理范畴。

三年来，厦门各级每年都以上千次的频率开展监督检查，从检查情况看，违规公款吃喝、公款购买月饼、公款购卡、大操大办婚丧喜庆事宜等已难见踪影，公车私用、收受节礼等“节日病”明显减少，广大党员干部抵制“四风”的免疫力越来越强。

严肃执纪 形成有效震慑

动真碰硬，动辄则咎。三年来，厦门坚持把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查和纪律处分的重点，按照越往后执纪越严、处理越重的要求，加大对违反中央八项规定精神问题的惩戒问责力度。到目前为止，全市各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题278 起，对 341人作出处理，其中 125人受到党政纪处分（厅级4人、副局级4人、处级39人）。

在严肃查处直接责任人的同时，今年还对67名党政领导干部进行了责任追究，其中党政纪处分6人、组织处理4人。全市各级纪检监察机关通过文件、会议、媒体等点名道姓通报曝光57期106起典型问题，各级各部门结合案例开展警示教育，进一步加强自查自纠，形成了有力震慑。

针对“关键少数”，坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题零放过，充分应用函询、约谈、书面提醒等手段，加强对党员领导干部的监督。各级纪检监察机关开展函询116人次、廉政谈话超万人次。

四风问题积习甚深，作风建设永远在路上。厦门在落实中央八项规定精神上将按中央要求和工作部署，一年接着一年干，在坚持中深化，在深化中坚持，不断巩固作风建设成果。