厦交通拥堵治理能力全面提升：快速处警 小事快处

筼筜、莲前、梧村交警中队“轻微事故快处点”均设有指示标志。

厦门日报讯 近年来，机动车保有量快速增长，厦门尤其是思明、湖里中心城区交通供需矛盾日益凸显。如何挖掘警务机制潜能，减少“小事故引发大堵车”，快速发现交通警情、快速处警、快速撤除，成为了厦门警方长期关注的焦点。

去年初，思明公安分局首次提出并建立“交通警情主动发现机制”。今年来，市公安局交警支队对其成功经验进行总结与完善，并在全市公安交管部门广泛推广。通过几个月的运行，厦门最拥堵的思明、湖里区交通问题有所改善，交通警情主动发现机制取得了明显成效。

四大做法

●发挥视频巡查及勤务指导

思明分局在指挥情报室组建了一支负责视频监控巡查的文职辅警队伍，通过视频巡查及时、快速、准确地发现交通事故警情，并通过电台通报给中队路面巡查人员，实现就近处警、快速处置。湖里分局交警大队组织两名交通业务骨干，长驻情报指挥中心，借助视频巡查系统，对全区主次干道、警情多发道路进行高密度巡查。并根据路网交通流量流向变化趋势，适时引导巡查警力、驻点岗勤警力进行合理调整，及时消除路面隐患。从技术角度捕捉警情发生规律、警务运作短板，为提升主动发现警情能力提供技术支撑。

●科学排布警力

今年，厦门警方按照警情发生规律及特点，在厦门中心城区设置了124处一、二类岗点，34个轨道保障点。并建立分片巡查骑警队，在每日高平峰时段对视频系统覆盖区域外的城区枢纽道路、主次干道和施工围挡路段等交通复杂路段开展摩托化巡查。最大限度地囤警于路、抓点控面，提升了警情处置效率，使辖区交通“小事故、大拥堵”问题得到有效缓解。

●联动多方力量

6月，思明区公安分局交警大队在筼筜、莲前、梧村中队分别建立了道路交通事故快速处理服务试点，对辖区内发生的轻微交通事故，实行“现场取证、后台处置”新模式，有效避免“小事故”引发“大堵车”。截至目前，3个“快处点”共受理轻微交通事故2896起，占总交通警情的26%，节约了警力资源，极大地便利了广大交通参与者和事故当事人，有效缓解了中心城区交通拥堵压力。同时，湖里分局积极协调轨道交通协管力量，对全区轨道工程保安展开交通事故快处培训，配备交通联络电台，在发生交通事故时，由轨道工程保安对现场事故进行固定取证、简易调解、引导定损，必要时联络中队就近接警处置，起到了路面警情“快速发现、快速处置”的效果。

●健全主动发现机制

厦门警方将主动发现机制纳入了全年重点工作，从组织保障、机制完善等方面全力推动。其中，湖里分局将其纳入公安交通勤务差异化考评范畴，全面健全交通事故主动发现工作监督考核制度，在日常运作中明确提出“主动巡查、快速排处、规范处置、一起一报”要求，督促民警严格履行现场拍照取证和快速调解拆除程序。并建立奖惩机制，设立专项经费，营造浓厚的氛围，引导一线警力逐步养成管理惯性，有力推动主动发现工作的开展。

三大成效

●疏堵保畅能力提升

交通警情主动发现率提高了，带来的直接效果就是减少了路面拥堵时间和概率。据统计，截至10月，思明区公安分局主动巡查发现的交通事故占总警情数的10.91%，高峰期内的数量更占了全天发现数的60%以上，堵情高发的势头有所缓和；湖里区从今年4-10月，主动发现交通事故警情从2.9%上升到15.6%，交通堵情也得到了有效控制——同比下降31.5%。

●道路见警率提升

厦门警方采取主动发现交通警情考核模式，进一步提升了民警、协警的巡查主动性。使路面执勤变被动为主动发现，确保执勤人员在岗主动作为。

●服务满意度提升

主动发现、加密巡逻，并借助视频提升勤务工作效率，使警情尽早被发现，并快速处置。在减少交通拥堵的同时，有效减少因警情多、处警不及时而引发的投诉。尤其是思明区分局交警大队在中队增设的三处快处点，简化了交通事故理赔手续，实现了理赔定损一体化、一站式，有力助推主动发现巡逻机制的落实，提升市民服务满意度。

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桥隧大队

“三步走”打造“快处”升级版

第一步，值班民警通过视频监控巡查，及时发现道路堵情及事故，立即对现场进行截屏固定证据。而后引导当事双方自行协商处理，及时将事故消化，疏通道路。第二步，在成功大道、仙岳路、厦门大桥、杏林大桥、集美大桥、海沧大桥、翔安隧道共设置了17个事故车辆临时停靠点，无法立刻解决的事故，驾驶人拍照后可及时撤离现场，在临时停靠点，等待民警处理。第三步，民警接警后快速处理。值班民警接到指令后，与派驻中队的保险公司勘察人员一起出警，在事故临时停靠点对受损车辆进行现场查勘估损，事故认定和定损一次搞定。

思明警方

开辟图像定损网络平台

6月，思明区公安分局在分局交警大队筼筜、莲前、梧村中队首创了3个道路交通事故快速处理服务试点，对辖区内发生的轻微交通事故进行“快处理”。

首先，“远程化”取证，实现定损理赔一体化。辖区民警接警后，对事故无争议且符合快处条件的，民警就近指派协警或保险公司查勘人员前往拍照确认，并将图像传回快处点。同时，在快处点，工作人员已通过事故快处系统，对现场传回的资料进行整理和核对。当事各方签字确认并领取记录单后，可自行选择维修厂家维修、办理保险理赔等事宜。

其次，“订单式”定责，实现现场处理高效化。事故当事人有争议的，民警赶赴现场收集证据，并直接认定事故责任，对违法行为进行处罚。现场当事各方一同前往中队快处点进行处理，快处点民警以订单的形式对事故材料进行核查后认定事故，依法开具违法处罚单。如此不仅提高了道路交通通行能力，也方便了市民。

最后，“微平台”协商，实现自行处理网络化。快处点还开辟了便捷的定损理赔办理窗口，当事人欲自行协商处理的，可通过微信公众平台上传事故现场照片，而后一同前往交警中队快处点，办理理赔事宜。通过“多走网上，少走路上”，实现了速度、效率“双提升”。值得一提的是，“快处理”若有异议可申诉。相关事故证据、《道路交通事故快速处理记录单》保存在事故快处系统中，当事方可凭记录单号和查询密码上网查看并下载、打印。

湖里警方

视频引导 科技强警

4月，湖里警方在全区启动道路交通警情主动发现机制，全面提升路面交通见警率、管事率和警情排处效率。

首先，坚持“科技强警、情报导查”。组织两名交通业务骨干长驻情报指挥中心，参与警务协调调度，依托视频监控平台，对全区主次干道、警情多发道路进行高密度巡查，根据路网交通流量流向变化趋势，适时引导巡查警力、驻点岗勤警力进行合理调整，及时消除路面隐患。

其次，以交通警情态势为导向，科学排布警力，扩大日常警务辐射覆盖。湖里区公安分局交警大队投入摩托巡查组，对视频系统覆盖区域外的城区枢纽道路和施工围挡路段等交通复杂路段进行巡查，与交通路岗网格驻勤警力相互策应，最大限度囤警于路，及时发现交通事故及严重违法行为。此外，分局还积极协调轨道交通协管力量，对全区轨道工程保安展开交通事故快处培训，使辖区交通“小事故、大拥堵”问题得到了有效缓解。　　文/娇轩