厦自贸片区积极优化营商环境 把制度创新放在首位

1、“互联网+”助力，企业足不出户办业务

扎根象屿保税区近20年的丹麦企业安保（厦门）塑胶有限公司，今年搭上了自贸试验区的“互联网+”快车——“通过国际贸易‘单一窗口’上的无纸化申报功能，企业不再需要重复性录入报关、报检等数据信息，减少了人力和办公耗材，大大提高了通关效率。”工厂经理Daniel Birkholm告诉记者。

“安保”是一家医疗器械设备生产公司，厦门分公司是“安保”在亚洲最大的生产基地，产品主要销往欧美。如今，自贸试验区的改革新政让企业收获了多重利好，Daniel告诉记者，集团正在考虑将研发中心转移到厦门。

同样，对厦门外代报关行来讲，国际贸易“单一窗口”也为企业业务带来了深刻的变化。以出入境船舶申报为例，过去国际航行船舶需在海关、检验检疫、边检、海事等4家口岸联检单位分别办理手续，如今只需要登录“单一窗口”信息系统一次性录入申报信息，就可以分别发送到4家联检单位的系统，实现“一单多报”。

如今，在国际贸易“单一窗口”的平台上，汇聚着商务、口岸、发改、建设、规划、税务、金融、外管、港航等36个相关部门，整合行政服务、联合审批、信用体系、智能监管、金融保险等内容，提供货物申报、运输工具申报、金融服务、贸易许可、“关检三个一”、政务服务、对台专区、“一带一路”等八大服务功能，已运行48个服务项目。

企业足不出户就可以办理多重业务，实现了“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”。据统计，平台直接服务的口岸生产运营、国际贸易、物流企业和中介服务企业3700多家，间接服务的外贸企业1.5万多家，日单证处理量3万多票，数据申报简化率达32.7%，申报效率提升50%以上，进出口货物申报时间从4个小时减至5分钟-10分钟，船舶检验检疫申报时间由50分钟缩短为5分钟。

2、简化通关流程，力促航空维修业腾飞

按照传统的业务模式，飞机发动机维修业务要采用香港“一日游”的方式，即将大陆发动机运往香港，从香港进口至厦门太古维修，待维修结束后再运至香港，最后由香港运回大陆，“两进两出”物流成本较高；如果直接运至厦门太古维修，则维修使用的保税零部件将征收进口环节税。

今年9月，厦门太古飞机发动机服务公司接到美国通用包修协议下的一台东航发动机的维修订单，厦门海关与东航的主管海关（上海海关）进行密切沟通，协助该公司解决通关及物流的流程，允许该发动机直接从上海运至厦门太古维修，不再转运香港，且维修用的零部件享有保税政策，免征进口环节税，企业因此节约了数十万元的关税及物流费用，时间也缩短4天。

“对于飞机维修业来说，时间就是生命。在政策允许的范围内，如何让来自全球各地的航材快速通关、又好又快地维修，是影响我们市场竞争力的关键因素。”太古公司物流部经理孙立告诉记者，随着飞机维修技术的发展，飞机停场维修所需时间越来越短，航材的快速通关已关系到企业的长远发展。

厦门航空维修业经过二十余年的快速发展，已成为亚太地区的领头羊。为发挥自贸试验区先行先试优势，支持地方特色经济发展，厦门海关“量身定制”境外外包、境内航空公司包修发动机的维修监管办法，全国首创航空维修“修理物品+保税仓库”监管模式，整合维修物品、暂时进口货物、保税仓库货物等飞机维修相关的监管业务流程，建立一体化监管制度，力促航空维修业借自贸试验区东风腾飞。

“量身定制”航空维修监管办法是厦门海关创新监管服务的缩影之一。厦门自贸片区挂牌以来，厦门海关已落地实施的监管创新举措61项，其中7项经过第三方评估为全国首创，8项创新措施列入福建省改革创新成果在省内推广。11月9日，海关总署发文首批推广的四个自贸试验区7个直属海关共11项创新制度中，厦门海关有4项（原产行管理改革、出境加工、委内加工、仓储货物按状态分类监管）入选，占36%。积极推进成熟项目的推广工作，将关检“一站式”查验、“一关通”、通关监管无纸化，仅核销无纸化改革就惠及辖区500余家加工贸易企业，减少送核单证超26万份，为企业节约直接管理成本数百万元。