厦门反诈骗中心试运行首月警 情环比下降30.34%

东南网8月18日讯（福建日报记者 田圆 通讯员 厦公宣）近年来，虚假信息诈骗以其信息化、集团化、不特定、“非接触”等特点，成为严重影响群众安全感的突出问题。厦门市金融、电信业发展速度较快，在专业研判、赴外打击、资金截流、防骗宣传已探索了一些先行经验，在一定程度上有效遏制了诈骗犯罪的高发。

如何进一步凝聚各方力量，全力反击诈骗犯罪？8月12日上午，位于厦门市公安局一楼的厦门市反诈骗中心正式挂牌成立。该中心由厦门市公安局，市工、农、中、建、邮5家银行，及移动、联通、电信公司专人进驻，并牵入系统进行实体化运作。中心下设受理处置、研判、打击、宣防、金融防控、电信防控、勤务保障7个组。

数据显示，中心7月份试行以来成效显著，全市冒充领导借钱、银行卡涉案、社保卡涉案、订机票退款、银行积分兑现、信用卡提升额度等6类虚假信息诈骗警情环比6月份下降30.34%。

合成作战，凝聚反诈骗力量

“原来报警的话，往往要一二十分钟才能把受骗的经过说清楚，如今，核实是虚假信息诈骗后，报下被骗银行账号，先止付，再慢慢了解案情。”厦门市反诈骗中心接警区一名民警介绍。反诈骗中心成立当天上午，就截住了市民吕先生险些被冒牌好友骗走的1.1万元，从警方接到报警到紧急止付成功，仅耗时十分钟左右。警方表示，市民及时报警，追回被骗的钱才更有希望。

据了解，反诈骗中心成立后，有别于其他省市专门设立反诈骗报警或咨询热线的做法，不另外设置专门报警号码，市民群众一旦遭遇诈骗需要求助，只要通过正常拨打110进行报警，接警员会第一时间将警情转到反诈骗中心。反诈骗中心接警席向报警人问清诈骗电话号码、涉案银行账号、转账银行、转账方式等详情，并同步录入反诈骗接处警平台，需紧急处置的经接警组长审核后，即通过反诈骗接处警平台直接推送至处置席的金融电信点对点查控系统，再由处置席通过该系统分别向银行提请资金查询冻结，向通信运营商提请电话停机（针对本地诈骗电话）、拦截（针对外地诈骗电话）和封堵（针对虚拟诈骗电话）。最后，再由研判打击组分析数据，作为警方接下来追踪、打击犯罪分子的参考。

数据显示，反诈骗中心自7月1日试运行以来，共对34起虚假信息诈骗案件实施了紧急止付，止付金额达152.8万元；拦截、封堵、监测诈骗电话2100多个，向群众发送防骗短信提示14.4万条；并且连续精确打掉17个流动或固定“伪基站”，抓获各类诈骗人23人，本地诈骗窝点已难以立足。7月份全市冒充领导借钱、银行卡涉案、社保卡涉案、订机票退款、银行积分兑现、信用卡提升额度等6类虚假信息诈骗警情环比6月份下降30.34%。

反守为攻，精准打击挽回损失

诈骗电话或短信初现某个地区时，往往是嫌疑人从事虚假信息诈骗犯罪的开始。如何采取有效的事前防范封堵，以及在群众举报或受害人报警后及时封堵这些诈骗“信息流”，是反诈骗工作的重中之重。

反诈骗中心成立后，通过建设电信“点对点”涉案诈骗电话封堵系统，实现诈骗号码封堵的全程信息化和快速流转。与此同时，电信防控组主要成员（厦门移动、联通、电信公司）指定专人24小时配合开展封堵工作。

7月19日，95533“积分兑换”诈骗警情再度大幅反弹。反诈骗中心立即会同市局合成作战专班，合力开展分析研判工作，并指导、联合市局特勤大队、桥隧大队于7月22日11时，在厦门大桥出岛收费站处成功围追堵截嫌疑车辆，当场抓获3名嫌疑人，缴获1台车载伪基站和数台手机。

针对涉案资金异地层层流转、异地冻结受内控程序限制的问题，警方与市内9家主要商业银行签订了合作协议，建立异地卡内涉案资金快速查询冻结机制，突破了制约反诈骗工作一大瓶颈。8月4日13时，反诈骗中心接到集美区一群众王某被骗网银转账118万元的警情后，反诈骗中心迅速层层查明资金流向，对2个工行账户、27个农行账户、4个邮储账户紧急止付，截至19时已冻结嫌疑资金73万元。

“通过建立止付‘绿色通道’工作机制，建设金融‘点对点’涉案银行账户止付系统，实现了警银一体联动和警、银无缝衔接。”进驻反诈骗中心的民警、银行及通信运营商的工作人员纷纷表示，止付工作的及时开展，有助于最大限度的挽回群众经济损失，让诈骗分子“无功而返”。

加强宣传，构建全民反骗格局

针对涉校涉生诈骗，公安、教育部门联合开展了“非常6+1”防骗联盟宣传、“大学生反诈骗创意海报设计大赛”等活动；针对企业财会人员被骗警情，公安、税务部门及时组织全市财会人员防骗轮训，揭露诈骗手法并在国税、地税官网飘窗提示防诈骗信息……针对许多“换汤不换药”诈骗手法仍然不断有群众上当受骗，在全市范围内实时宣传诈骗新手法、新手段，针对特定人群实时发布预警提醒和防范要点，成为形成全民反骗格局的重要保障。

在市级宣传部门日常宣传的基础上，反诈骗中心电信防控组依托各通信运营商，开发了诈骗电话智能锁定、自动追呼、实时提示功能。反诈骗中心试运行期间，共监测发现1015个可疑电话号码，审核认定其中723个为诈骗电话号码并列入“黑名单”，并向移动、电信、联通等受话用户发起防诈骗短信提示14.4万条。

银行方面，通过建立涉案银行账户“灰名单”制度，防骗的成功率也将得到提升。据介绍，反诈骗中心成立后，公安机关定期向银行通报虚假信息诈骗涉案账户及其开户人的身份信息，银行经核查，将同一开户人的其他银行账户列入“灰名单”，作为重点盯防对象。银行柜面一旦发现涉“灰名单”账户，会现场规劝汇款客户谨防被骗、停止汇款，最大限度地减少群众资金被骗概率。

依托反诈骗中心的成立，厦门市还将通过动员全市10万“红袖标”志愿者等社会力量，有效提高宣传影响力和覆盖面。并且借助警方微博、微信平台和全局新媒体集群，在全社会发声、造势，打造反骗防骗的新媒体方阵。厦门警方联合市委宣传部组建安防公益宣传联动机制，组织农行、建行、公交等9家联动单位，在全市200多家银行网点、3000辆公交车、360座楼宇滚动播出反诈骗宣传视频片，宣传覆盖面将进一步扩大。