翔安提出发展新思路：优化营商环境 加快产业转型

翔安新城一隅

厦门日报讯 （记者 王元晖 翔安记者站林瑞声）昨天上午，翔安区召开的区委三届十一次全体会议，传递出一个响亮的声音——各级各部门和广大干部群众必须认真实施《美丽厦门战略规划》，进一步解放思想、改革创新、攻坚克难，着力打造一流营商环境，加快产业转型发展，打造厦门经济增长新引擎，奋力为全市发展大局作出新的更大贡献。

打造一流营商环境，在会议上被反复提及。翔安上下形成的共识是，在当前经济发展新常态下，一方面要以加快产业转型升级为落脚点，加快产业集聚和产城融合发展，形成强大的先进制造业基地和现代服务业集聚区，不断推动营商环境持续优化；另一方面，只有打造更加优质的营商环境，才能吸引更多优质项目落地、资金流入、人才汇聚，才能为加快翔安产业转型发展注入源源不断的动力。

会议强调，努力打造一流营商环境，加快产业转型发展，保持经济持续较快增长，才能真正肩负起“美丽厦门·典范翔安”的历史使命，在厦门建设美丽中国典范城市大局中体现应有的担当。在具体工作中，必须围绕市委提出的市场宽松有序、政务高效透明、社会多元包容、开放便利可控、要素汇聚高效、法治公平公正、设施完善便捷这“七个环境”的营造，并以此为工作重点，立足翔安实际，突出抓好以下四个方面工作:强化项目用地保障，大刀阔斧推动重点建设；提升公共服务水平，加快营商环境优化；积极探索社会治理新模式，促进社会平安和谐；加强机关效能建设，提供廉洁高效服务。

加快产业转型发展，关乎翔安未来。翔安区要求全区党员干部要在思想上转型、行为上转型，从“被动型”向“主动型”转变，真正做到有精气神、敢于担当、沉下身心，努力提高能力素质和执行力、落实力，营造一股浓厚的干事创业、比学赶超氛围，推动翔安经济社会更好更快发展。会议讨论通过了《中共翔安区委、翔安区人民政府关于进一步加快产业转型发展的实施意见》、《中共翔安区委、翔安区人民政府关于打造一流营商环境的实施意见》和《翔安区实施〈中国制造2025〉行动计划》。

大力提升产业综合实力

7月的厦门东岸，热气腾腾。一个个厦门东部重大产业平台，正在这里加快布局、建设。翔安围绕全市“5+3+10”现代产业支撑体系，着力“优一强二壮三”，不断加快提升产业实力，优化产业结构。

接下来，翔安将对接市十大千亿产业链（群）实施计划，加快引进、培育、壮大产业龙头，延伸产业链条，壮大产业集群。同时，大力开展“三维招商”，主动对接、致力引进世界名企、央企国企和台湾百强企业、全国民企500强等先进制造业、现代服务业龙头项目，加快推进台联电、电气硝子、天马微二期、ABB工业园、725所等大项目建设，尽快形成现实生产力。

一、二、三产业融合发展，是当前产业发展的大趋势。正是深谙了这一点，翔安区把运用高新技术和信息化手段改造传统产业摆上了突出位置。他们将借助云计算、大数据等新一代信息技术，大力发展电子商务、“互联网+”等新兴业态，创新产业融合发展模式，拓展经济增长空间。

工业园区公交线路密集了，为企业员工服务的邻里中心也开业了——主动靠前、放低姿态，及时帮助企业排忧解难，成为翔安不变的承诺。他们将加强对重点企业跟踪协调服务，及时掌握企业运营状态，“一企一策”帮助企业解决用工、融资、配套等方面问题。

大力打造一流营商环境

如何打造国际化、法治化、市场化的营商环境，推进城市治理体系和治理能力现代化？翔安在思索、实践。

为重大项目提供用地保障，依旧是摆在翔安面前的一道沉重课题。翔安将继续着力开展“征地拆迁突击季”行动，全力突破阻碍项目落地、推进的节点和“瓶颈”问题。

打造一流营商环境，良好的公共服务必不可少。在持续提升城乡教育、卫生、文化、商务、娱乐、公交等基本公共服务水平的同时，翔安将着力加快推进新城区和产业区周边生产和生活公共配套设施的建设，扩大公共服务覆盖面，更好地为企业、员工和各类创业者生产生活服务，真正让企业和人才住得下、留得住。

和谐之风，还将不断拂动在翔安的热土上。深入推进“平安翔安”建设，深化“平安社区”、“平安企业”、“平安学校”、“出租房星级管理”等特色创建活动，被摆上日程。而在深化行政审批制度改革方面，翔安将落实“多规合一”运作平台，复制推广自贸试验区“一表申报、一口受理、一照一码”等改革举措，完善提升区行政审批中心建设和服务质量，最大限度缩短审批时限。

大力构建温馨美丽家园

随着居民的逐渐入住，洋唐保障性居住区热闹了起来。周围的商铺开张了，附属学校建成了，人们的脸上始终洋溢着笑容。

一个魅力城区，不仅要有现代化的高楼，更要有温馨美丽的家园。正处于产业、城区、社会“三个转型”的关键时期的翔安区，在加速城市化进程的同时，又以城区和社会的转型，促进农渔民向城市居民的转型，使他们能够安居乐业，分享社会经济发展的成果。

翔安，正大踏步迈向配套齐全的生态新城。接下来，这里将全力配合推进翔安机场、轨道交通、第二东通道等重大交通设施建设，加快滨海东大道、翔安南路、海翔大道及新城核心区配套道路建设，构建快速便捷的内外交通网络。

正在试点建设的“海绵城市”，也让翔安人引以为傲。在这背后，是大力推进的综合管廊试点建设，以及东部固废配套工程、输变电站、海水淡化等项目建设。此外，大规模的畜禽退养和九溪流域综合整治，也将继续强势拉开，一幅“百姓富·生态美”、高新节能的生态城区的壮美图景铺展开来。

翔安的广袤农村，处处拂动着美丽厦门共同缔造的强劲东风。今后，这里还将全面推进“美丽乡村”建设，优化村庄规划，实施农村亮灯工程，优化农村客运公交线路，推动村（居）活动中心、社区公园、社区广场和休闲纳凉点建设。改造提升新店、马巷城区，探索内厝新型城镇化建设，推进新圩综合配套改革试点，打造大嶝航空城——翔安的5个镇街，都将肩负着不同的使命，展翅翱翔。

一种共同精神，“种”在越来越多老百姓心间。翔安还将充分发挥各类社会组织协同治理作用，努力形成“纵向到底、横向到边”的社会多元治理网络，引导群众共建美好家园。

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翔安下半年发展关键词

产业升级

围绕大数据、云计算、“互联网+”等发展趋势，培育战略性新兴产业，提升企业智能化、信息化水平，扶持有市场、有效益的大型骨干企业增资扩产，形成龙头效应，带动产业向高端化发展，引导上下游企业“成龙配套”。

项目带动

全力支持并配合推进火炬（翔安）产业区、东部市级中心、两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、海西商贸物流城、翔安机场等重大片区建设，加快新城核心区“五纵五横”、翔安东路、美上路等主干路网建设。

民生保障

着力提高转产就业基地的运营实效，积极开发一批公益性岗位，确保全年转移被征地农民和海域退养渔民7000人以上。加快厦门演艺学院、厦门科技中学翔安校区建设，力促双十中学、厦门实验小学落地办学。