高温津贴开始发放 多地发放标准数年没调整

据中新社电 人社部等四部门3日下发通知，要求各地发放高温津贴。自6、7月份以来，北京、上海、广东等多地的高温津贴进入发放期。但是，有网友反映多年没有领到高温津贴，有许多地区的高温津贴标准已经数年没有进行调整。专家表示，要明晰监管责任，加大监管和处罚力度，以促进高温津贴的落实。

高温津贴进入发放期

目前，全国各地相继进入高温酷暑季节，一些地区连续出现高温天气，高温津贴话题也引发民众关注。7月3日，国家安监总局、国家卫计委、人社部、全国总工会联合下发《关于做好防暑降温工作的通知》。

根据2012年修订的《防暑降温措施管理办法》规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。

记者注意到，目前，全国绝大多数省份均已明确制定了高温津贴标准。而自6月份以来，北京、上海、广东、湖南等不少地方的高温津贴已经进入发放期。

随着各地高温津贴陆续进入发放期，多地将开展检查督促落实。湖北人社厅、江苏人社厅近日先后下发通知，分别于7月1日至8月14日在全省范围内开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，高温津贴的支付情况成为重点检查内容之一。

专家支招建立动态调整机制

按照《防暑降温措施管理办法》规定，高温津贴标准由省级人力资源社会保障行政部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。

但在已有标准的省份中，多个地区的高温津贴标准已经数年未涨，有的地区甚至还在用10年前的标准。

其中，山东的高温津贴是，从事室外作业和高温作业人员每人每月120元，非高温作业人员每人每月80元，仍沿用2006年标准；广东每人每月150元的高温津贴标准，从2007年开始至今没有提高；湖南的高温津贴为每人每月不能低于150元，这一标准自2005年也未上涨。

中国社科院法学所副研究员支振锋表示，由于各地区差异，全国难以设定统一的高温津贴标准，应建立动态调整机制，根据经济发展水平、职工平均工资、消费物价指数等因素适时进行调整。

事实上，目前，天津已经明确高温津贴实行动态调整，日标准按照上年度全市职工日平均工资12%发放。

有企业规避高温津贴政策

根据媒体报道，一位建筑工人近日网上发帖表示，自己去年看媒体报道才知道有高温津贴这回事，而且，自己和200多位工友已经5年都没领过高温津贴。

这则新闻的背后，凸显了高温津贴存在着的诸多尴尬现状:一方面由于宣传普及不到位，很多人并不知道可以领取这项补贴；另一方面，出于对经济效益的考虑，也有相当多的企业单位选择规避这些政策。

另外，还有一些企业用饮料、绿豆汤、糖茶之类的物品代替高温津贴。而按照《防暑降温措施管理办法》规定，用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品，但防暑降温饮料不得充抵高温津贴。

高温津贴为何落实不到位？中国社科院人口与劳动经济所所长张车伟表示，目前高温天气的劳动保护监督管理工作比较乏力，惩处方面的欠缺，使得用人单位违法成本较低。