厦鼓航线调成"城市更新"范例 撬动城市一连串改革

一份情:爱上鼓浪屿，要带家人定居

“爱上鼓浪屿可能各有各的原因，于我就简单了，看着这些光亮的石板路，自有一番情怀。”上周三，一场小雨过后，张燕仁把拍的照片发上朋友圈，引来众人共鸣。

一年半以前，张燕仁还在抱怨，鼓浪屿的现实给了他“狠狠一巴掌”。2013年10月，曾为央视工作多年的张燕仁来到鼓浪屿，成为一名“新鼓浪屿人”。那时，正是鼓浪屿最糟糕的时候，庞大的人流聚集在小岛的东南部，垃圾遍地、烧烤肆虐、摊贩占道、违建四起……体制上的掣肘，让岛上的城市管理与卫生保洁陷入困境。

改变从整治提升开始。岛上的管理体制重新理顺、航线调整合理分散客流，心中的“海上花园”，开始慢慢回归。

“鼓浪屿给了我早晨和晚上。”去年10月，张燕仁告诉记者，早晨和晚上人少、干净、舒服；而刚来时，鼓浪屿什么也给不了他，“地板很脏，很多油渍。”那时，住在内厝澳的他，每天宁愿多绕20分钟路回家，就为了避开街心公园和泉州路一带。

“鼓浪屿现在给你中午了吗？”昨天记者再问。张燕仁回答:给了一半，中午人还是比较多，但是现在的鼓浪屿很干净。

到鼓浪屿一年半，张燕仁已经爱上这里，打算带着家人一起长期定居。

【背景】

“城市更新”聚集全市资源

旅途舒适了，道路不堵了，环境优美了，三件看似不相关的事，归根到底，得益于市委市政府一连串宛如棋盘落子般的“大手笔”谋划。

鼓浪屿整治提升从来不是就琴岛看琴岛，而是一项着眼于城市未来、纳入全市发展大格局中通盘谋划的系统工程。厦鼓轮渡航线调整，正是其中颇具代表性的一例。

这样的“大手笔”还有很多。伴随航线调整，轮渡公司从鼓浪屿管委会剥离，成为港务集团的全资国有子公司。港务集团和平旅游客运有限公司所拥有的码头、船舶等相关港内客运资产注入轮渡公司，形成一体化经营。资源的整合，让运作更加高效，合乎城市发展，也推动国有资产运营跨出一步。

行政力量也进行了“大手笔”整合。去年五月，岛上城管、环卫、旅游质监三支队伍成建制移交思明区，随后，思明区与鼓浪屿管委会主要领导力量实现一体化。管理体制重新理顺，推动了力量的凝聚、工作的落实、效率的提高，效果不言而喻。

体制机制的创新，是鼓浪屿整治提升带来的最大改变之一，这也是这场聚集全市资源的城市更新行动，给我们带来的重要启示。

【央媒记者看变化】

项开来（新华社福建分社记者）

视野广 思路新 手笔大

从东渡坐船上鼓浪屿，我的感觉是不论候船还是乘船，舒适度和信息化程度都比过去提高许多。针对厦鼓客渡的优化调整，厦门已经尝试过多次，但过去目光都只局限于老轮渡。但老轮渡的客观条件摆在那里，不管怎么优化、有再高的管理水平，也调度不来，历次调整都没有像这次这样明显的效果。这次调整，跳出老轮渡，审视全厦门，最终谋定游客、市民分流的航线调整方案，可谓视野广、思路新、手笔大。

航线调整不仅带来良好的客渡体验，同时也把鹭江道“打通”了。整治提升开始前，有次国庆黄金周我开车经过鹭江道，堵了半个小时动弹不得；最近，我几次开车经过鹭江道，还没遇上过堵车，挺好的。

>>期许:看海看山看景 也能看到文化

鼓浪屿有海有山有景有文化，但最独特的，还要数文化。要让游客看到海看到山看到景的同时，也看到文化。期待鼓浪屿更多地挖掘文化内涵，让游客看到更多文化。