厦门深化医改方案全面实施 破解看病难看病贵

制图/张平原

厦门日报讯（记者 蓝碧霞）昨日，厦门市深化医药卫生体制改革暨全市卫生和计生工作会议召开，全面启动实施深化医改方案。省委常委、市委书记王蒙徽，市长裴金佳，市委副书记钟兴国，省医改办副主任陈晓春等出席。

会上，市医改办对厦门 《深化医疗卫生体制改革综合试点实施方案》作了详细解读。

王蒙徽在讲话中指出深化医改工作的重要意义，是贯彻中央精神和省委部署的重要举措，是满足人民群众更高医疗需求的必然选择，是建立医生职业激励导向的客观要求，是政府有效统筹医保资源的有力手段。他说，2009年以来，厦门扎实推进医改工作，在全国率先实现城乡居民基本医保制度统一及全覆盖，率先实施医药分开，稳步推进公立医院改革，初步形成多元办医格局，很多经验被全国、全省医改工作借鉴推广。同时，要清醒看到，厦门医改工作还存在医疗资源总量不足和结构失衡、基层服务能力亟待提升、公立医院改革有待提速等问题，需要通过进一步深化改革来解决。

王蒙徽指出，深化医改工作，重点是加快创新体制机制。要按照省委部署，立足自身实际，扎实推进医疗资源合理布局、公立医院体制机制、分级诊疗体制机制、药品和耗材等流通体制、“三合一”(医疗服务价格、医保报销比例、财政补贴水平)体制机制，以及政府卫生管理体制改革任务。突破医改难点，要加强统筹协调，关键处理好五大关系。一是处理好顶层设计与问题导向的关系，按照全省医改方案，从厦门医疗卫生发展中存在的突出问题入手，着力在医疗、医药、医保“三医联动”上下功夫。二是处理好全面提升与重点突破的关系，认真落实厦门《深化医疗卫生体制改革综合试点实施方案》，突破工作中的主要短板，推动医疗卫生水平全面提升。三是处理好政府和市场的关系，注重运用市场的手段，在药品、耗材等医疗器械采购上充分引入市场竞争机制。四是处理好政府和医院的关系，以建立现代医院管理制度为目标，统筹考虑哪些权利可以放、哪些权利不能放。五是处理好岛内与岛外的关系，加快提升岛外医院软硬件水平，推动全市医疗卫生事业均衡发展。

王蒙徽强调，医改涉及部门众多，要进一步加强对深化医改工作的领导，明确责任，充分调动各方力量，密切协作，凝聚合力。要严格按照实施方案和年度重点任务要求，强化督查，狠抓落实。要发挥新闻媒体的舆论引导作用，加强宣传，为深化改革营造良好氛围。

陈晓春指出，要深刻领会中央和省委省政府关于深化医改的重要部署，坚定深化医改的信心和决心，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供。要巩固提升厦门市深化医改取得的成绩，加快公立医院改革，合理布局医疗资源，建立“三合一”体制机制，推进药品流通领域改革，加快建立分级诊疗制度，充分发挥中医药在深化医改和推进分级诊疗改革中的重要作用，尽快形成可推广可复制的经验。要勇挑重担，协作配合，形成推动医改的强大合力，在深化医改方面先行一步，先见成效，先出经验，更好地发挥对全国、全省医改的示范带动作用。

随后召开的全市卫生和计生工作会议部署了今年卫生计生工作，下达了新一轮计生工作责任书。裴金佳在会上强调，医疗卫生工作与群众利益关联度高，是最大的民生工程，要从硬件和软件两个方面，切实提升医疗质量和服务水平。要加快医疗设施建设，推进已批公立医院建设，积极鼓励社会资本办医；要优化看诊流程，提高看诊效率；要大力推进分级诊疗，合理引导居民到基层机构看病；要加强公共卫生，强化疾控机构能力建设；要抓好行风建设，推动全行业廉洁自律。裴金佳要求，要建立强有力的卫生计生队伍，扎实做好计生服务与管理工作，抓好重点领域和重点人群的计生工作，综合治理出生人口性别比，提升计生管理服务水平。

市领导臧杰斌、郑云峰、陈紫萱、刘育生、国桂荣、潘世建等参加会议。