厦门市民政局局长刘平：加紧建设更多养老设施

刘平

核心观点

厦门日报讯（记者 李晓平 通讯员 张贤日 白龙翔）养老问题日益严峻，解决“明天我们如何养老”，已经成为一个刻不容缓的重大民生问题。养老工作是今年民政工作的一项重要内容，此外，今年厦门在社会治理创新、社会组织建设、救助体系完善等领域也都将有新进展。总体上，要突出改革创新、着力提升社区治理水平；突出行风效能、着力优化民政服务质量；突出能力建设、着力提高民政标准化信息化水准，倾力推进传统民政跨越转型。

数说2015

40个

推进市爱心护理院扩建、市社会福利中心松柏医院改扩建项目以及爱鹭老年养护中心、海沧乐龄公寓、30个“农村幸福院”和各区1个“社区老年人日间照料中心”的建设。

8个

完善编制政府购买社会组织服务清单，抓好8个市级购买社工服务项目的监督评估。

今年，市民政局将以“四个突出和着力”为思路，突出改革创新、着力提升社区治理水平；突出行风效能、着力优化民政服务质量；突出能力建设、着力提高民政标准化信息化水准，倾力推进传统民政跨越转型。市民政局局长刘平日前接受本报记者采访时，这样总结今年的工作思路。

关键词 养老工作

以项目建设为载体提高服务水平

要提高养老服务水平，就要从提高养老护理员的素质入手。针对当前厦门养老护理员紧缺的现状，刘平透露，厦门将加强养老护理员队伍建设，推行养老护理员培训奖励补助和特殊岗位补贴制度，在市高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程，建立医高专老年护理轮训基地，对养老护理员进行定向培训。培训期间学生将获得一定补助，进入岗位后，还可获岗位补贴，目前相关文件正在起草。

刘平说，今年厦门将以项目建设为载体，着力推进社会养老工作。首先，推进养老基础项目建设，主要是市爱心护理院扩建、市社会福利中心松柏医院改扩建项目以及爱鹭老年养护中心、海沧乐龄公寓、30个“农村幸福院”和各区1个“社区老年人日间照料中心”的建设。开展“农村幸福院”和“社区老年人日间照料中心”试点工作，调剂公房等闲置场所用于养老机构或老年人日间照料设施建设。其次是养老信息平台建设，探索养老、保健、医疗服务一体化发展，实现养老机构信息、医疗康复信息与市民需求信息资源共享，满足更多老年人的实际养老需求。再次是养老机构规范化建设，要健全完善养老服务的准入、退出、监管制度，指导养老机构完善管理规范、改善服务质量，确保养老机构健康发展。

关键词 救助保障

以群众满意为标准提升民生保障

“以群众满意为标准，着力提升民生保障工作。”刘平说，特别是低收入群众的生活，要切实摸清底数，重点向特困人口和特定人群倾斜，实现精准脱贫。《厦门市最低生活保障办法》配套措施有望在上半年出台，进一步完善临时救助和医疗救助制度，建立城乡最低生活保障标准自然增长机制，推进医疗救助与基本医疗保障政策相衔接。完善厦门居民家庭经济状况核对信息平台，推进国土房产、建设、国税、地税、银行、保险等相关信息接入。

刘平说，今年要重点加强三个方面的工作:一要提高社会专项事务管理水平，继续推进婚姻、殡葬、收养、流浪乞讨人员救助管理的标准化、规范化建设。认真落实殡葬惠民政策，推进城市公墓建设。开展第二次全国地名普查，加快地名信息化成果应用。二要健全社会福利制度。全面落实孤儿保障政策，加快建立困境儿童分类保障制度和事实无人抚养儿童保障制度。积极拓宽收养渠道，促进孤残儿童回归家庭。进一步规范宗教界收留孤儿、弃婴行为。三要促进慈善事业发展，畅通社会各方面参与慈善和社会救助的渠道，大力优化慈善事业发展环境，积极培育和规范各类慈善组织，加强对慈善组织和慈善活动的监督管理，确保慈善事业在法制化轨道上运行。

关键词 社会服务

以居民需求为导向创建联动机制

今年，厦门将重点遵循“政府主导、专业承接、项目运作、整体联动”的原则和思路，在健全联动服务机制、完善联动服务制度、推动联动平台建设三方面下功夫。

刘平说，今年厦门要继续开展“全国社区治理和服务创新实验区”创建活动。一是完善基层群众自治机制和基层协商机制，培育一批社区服务类、公益慈善类、群众生活类等多元社会组织，同时做好2015年全市村居组织换届选举工作。二是健全政府购买社会组织服务制度，协助厘清政社权责边界，完善编制政府购买社会组织服务清单，抓好8个市级购买社工服务项目的监督评估。三是加强社会工作专业人才的培养和管理，推动事业单位、社区内设置社会工作专业技术岗位，培育发展民办社会工作服务机构，完善社会工作者带领志愿者服务机制和志愿者服务记录制度。四是推进两岸基层交流互通。建立两岸基层定期交流机制，举办“第二届海峡两岸社区治理论坛”、“金门-厦门第五届社会工作交流会”，着手进行厦门海峡两岸社会组织服务中心二期工程的立项申报工作。