财政账本彰显民生情怀 转型发展改善民生成关键词

城市建设账

三大亮点

基础设施建设:让交通出行更便捷

报告解读:今年将重点保障轨道交通1号、2号、3号线及翔安新机场建设。加快海沧隧道、同集路改造等“两环八射”城市快速路建设，实施仙岳路与成功大道立交改造等项目建设，进一步完善城市交通路网。这方面涉及财政投入83亿元，但更多将要依托银行贷款、发行债券及吸引民间资本与政府合作PPP模式加以解决。

城市空间格局:构建“一岛一带多中心”

报告解读:今年将安排45亿元，着力构建“一岛一带多中心”空间格局，统筹推进主体功能区建设。继续推动五缘湾、国际邮轮母港等岛内片区，打造综合商圈、总部经济、特色金融等高端服务业集聚区，提升岛内发展环境和功能品位。推进岛外新城建设，完善市政设施和服务配套，集聚商圈人气。

区域合作:厦漳泉龙交流更加密切

报告解读:加大资金扶持，促进厦漳泉同城化发展。加快建设北站动车运用所，启动火车东站、福厦高铁、吉永泉厦门支线前期工作，推进国道324（凤南-角美段）改线、后溪综合交通枢纽等工程，增强中心城市集聚和辐射功能。深化山海协作，加大对口帮扶，推动与龙岩经济合作区建设，加快整合厦漳港口资源。

社会民生账

六大重点

新建扩建一批公办幼儿园和中小学

报告解读:教育历来是财政扶持的重点，今年将安排27.8亿元，重点落实幼儿园和中小学建设三年行动计划，新建、扩建一批公办幼儿园和中小学校，提升办学水平。继续免除中职学校学费，完善各类学校困难学生的资助体系。实施幼儿园奖励补助政策，拓展学前教育资源，缓解幼儿入园难题。

提高医保补助标准，改善就医环境

报告解读:今年将安排19.3亿元落实各项基本医疗保障制度，完善公共卫生服务体系，城镇居民医疗保险财政补助标准、基本公共卫生服务经费标准分别提高至470元和50元。推进公立医院综合改革，加快复旦中山厦门医院等一批医院建设，提升医疗机构设施配备，改善就医环境。

统一城乡低保和救助标准

报告解读:城乡低保、社会救助、养老和就业扶持方面，今年将安排17.1亿元。补助民办养老机构床位建设和运营，支持建设农村幸福院和老年人日间照料中心，首次建立老年人意外伤害险，加快完善养老服务体系。统一城乡低保和救助标准，保障困难群众基本生活救助、重点优抚对象补助等支出，落实各项助残政策，完善社会救助体系。加大就业培训投入，促进高校毕业生、农村转移劳动力和退役军人等就业，鼓励创业带动就业。

繁荣文体事业，增强文化软实力

报告解读:今年将安排6亿元，加快公共文化服务体系建设，继续实施图书馆、博物馆免费开放等文化惠民工程，支持办好文博会、图交会等活动。完善体育设施建设，推进全民健身运动。推进闽台文化产业园、华强二期等文化产业项目建设，促进文化与旅游、金融等领域的融合，增强文化产业实力。

降低市民食、住、行成本

报告解读:今年将安排公交补贴6.5亿元，落实各项公交补助政策，支持更新公交车辆，优化公交路线，方便市民出行。实施稳定物价措施，完善补助政策，为低保、重点优抚和农村五保等对象发放临时价格补贴。筹集资金10亿元，新建保障性住房5000套，逐步解决本市居民的住房困难。安排1.2亿元加强食品和公共安全。安排3.2亿元，推进平安厦门建设。

改善生态环境，建设宜居厦门

报告解读:今年将安排24.6亿元提升环境质量。逐步建立促进主体功能区发展转移支付制度。新建一批社区公园，推进区域绿地和生态廊道建设。安排11.4亿元建设美丽乡村，引导优质社会公共资源向农村延伸，提高农村公共服务水平，完善农村公共基础设施。安排8.5亿元加大污染整治，落实新能源汽车推广补助，推进污水管网和污水处理厂建设。