厦门加大道路综合整治力度 安全畅通市民出行便利

厦门开展摩托车交通安全“三门工程”，向摩托车司机分发安全帽。　　

市道交办开展“两客一危”运输企业安全大检查。　　

　　厦门日报讯（本版文/图 本报记者 林雯 通讯员 夏道垵）

道路交通安全综合整治工作，事关每位普通市民的切身利益，向来被视作十分重要的民生工程。2014年，厦门认真贯彻落实省政府有关道路交通安全工作部署，市道交办围绕厦门道路交通安全、事故预防、交通改善、畅通工程等中心工作，积极开展道路交通综合整治工作，努力为市民营造安全、畅通、有序的道路交通环境，各项道路交通事故数字均出现下降。

2014年，厦门道路交通事故死亡人数比2013年下降11.21%，比前三年平均数下降33.97%，较大事故起数比前三年平均数下降50%，较圆满地完成了福建省下达的目标控制考核任务。

去年一年，厦门的道路交通安全综合整治的力度加深了，范围扩大了，市民能看到的实实在在的变化是，拥挤不堪的道路有了行车空间，令人心悸的安全隐患被彻底排除，司机开车也更守规矩了。面对日新月异的城市交通，厦门的各项道路交通软硬件安全工程也时刻跟上，努力为市民打造更安全、更便利、更舒适、更快捷的道路交通环境。

关键词1　 抓源头

自2014年8月1日起至10月15日，市道交办部署开展为期两个半月的全市“两客一危”运输企业安全大检查；市道交办还牵头组织并启动开展岛内外主干道交通标志牌完善工程，分两批对厦门道路交通标志牌进行排查整治。

关键词2　 保畅通

市道交办牵头组织推进《厦门岛近期交通改善实施方案》的落实，制定《厦门岛近期交通改善实施方案任务分解表》，按基础设施建设、交通管理、交通体制政策等3大类17项建设项目进行任务分解，并落实到责任单位和责任人。

关键词3　 重民生

去年，市道交办牵头组织，共排查道路130条，限速标志750面，其中限速40公里/小时的道路92条，发现破损、被遮挡的限速标志15面，当场拆除不合理限速标志10面。

市道交办开展中小学生交通安全知识游戏宣教活动。　　

盘点2014

加大道安综合整治力度

防事故、保安全、保畅通——这是市道交办从成立之初就设定的工作目标。再详细点说，就是要全面强化人、车、路、环境的综合治理和监督执法，预防和遏制道路交通事故的发生。要为美丽厦门营造安全、畅通、有序的交通环境，就必须下大力气提升道安综合整治力度。

2013年，市道交办组织编制了《厦门市道路交通安全防控基础工程建设规划》，经市政府常务会研究通过后，去年进入了具体实施阶段。在此期间，在市道交办的推动下，驾驶人培训考试监管系统完成建设。驾驶员考试实现全程音视频监控，考试结果智能评判，对车、驾、管核心业务和关键环节进行远程监管。总投资2687万元的国道324线（厦门段）交通安全防控工程建设于去年底建成，通过采用科技手段和安全防护措施，提升道路安全系数，是厦门第一条交通安防示范工程。在重点车辆管控平台建设方面，渣土车监管子系统已率先投入使用，743辆渣土车进入管控平台，入库企业达44家，实现实时监管；“两客一危”系统框架基本设计完成，正在进行目录库录入和部门间的调研磨合，预计近期可投入试运行。

一边是机动车保有量的不断增加，一边是四处开工的道路工程，可以说，去年厦门的道路交通状况对各主管部门来说都是考验。除了硬件需要不断提升，加强驾驶人管理也成为摆在有关部门面前的一个重要课题，各种专项整治被提上了行动日程——自2014年8月1日起至10月15日，市道交办部署开展为期两个半月的全市“两客一危”运输企业安全大检查，8月27日-29日联合各部门在交通运输部门开展行业大检查的基础上进行安全督查，共抽查19家企业，对其中存在的问题进行通报并要求整改。9月28日，组织召开全市“两客一危”运输企业交通安全隐患整治部署推进会，对运输企业运营资质审查和规范化经营管理、旅行社及旅游客车规范化管理、路面执法管控等重点工作进行再动员、再部署。根据全省道安工作电视电话会议精神，市道交办制定全市“百日会战”实施方案，召开全市动员部署会，在全市范围内开展逢五、逢十联合执法行动，强化“六举措”，全力推进综合整治顺利实施。

湖滨北路市政府路段因车流密集、交通状况复杂、位置敏感等问题长期无法解决，成为一个名副其实的交通隐患点。市道交办经过多次调研并召开专题会，采取在湖滨北路与石亭路口交叉路口、按地铁交通疏解方案建设钢结构贝雷临时过街天桥，取消斑马线，封闭路中隔离护栏，有效解决了该隐患点人车混行现象，消除了安全隐患。事实上，上述问题的解决仅仅是去年厦门加大力度整治交通隐患各项措施中的一个缩影。随着道路交通形势的不断变化，道路安全隐患位置也常常“斗转星移”。去年，市道交办还牵头组织并启动开展岛内外主干道交通标志牌完善工程，分两批对厦门道路交通标志牌进行排查整治，第一批标志牌完善工程共投入1646.7万元，目前已全部施工完毕，第二批标志牌完善工程由市交警支队负责，正在组织实施。在挂牌督办事故高发镇街，市道交办定期分析研判全市道路交通安全形势，去年上半年对1-4月份亡人事故高发的2个区通报批评，对7个镇、街发文挂牌督办。筼筜、鹭江街道和东孚镇经阶段性整治后，事故防控确有成效给予摘牌，其他4个镇（街）延长督办期限，继续加大督导检查。在道路交通安全巡查过程中，4个月内查处各类交通违法5057起，发现5处安全隐患点，并着手开始整治。

市道交办检查各区道安工作开展情况。　　

大力推动道路交通改善

市道交办充分发挥统筹、协调、督办等职能，着力破解厦门“交通难”问题，在路网结构优化、道路交通拥堵节点疏解、道路交通设施规范、保障行人过街安全等方面下大力气，并取得一定成效。最有目共睹的当属国际邮轮中心码头片区交通组织的完善工作。经过多次调研并召开专题会议，有关部门结合片区路网结构，明确4条进出片区通行路径和配套交通组织方案，并指导相关单位组织实施，完善交通旅游标识设置。去年10月20日厦鼓航线如期调整，国际邮轮中心码头作为外地旅客通往鼓浪屿的轮渡中转枢纽正式启用，整个片区的道路交通运行正常，未发生道路交通拥堵滞留现象。同样，牵一发而动全身的仙岳路成功大道立交改造工程中，市道交办多次召开专题会协调该项目交通组织方案，并上报市政府专题会研究，推动该工程于去年6月22日进入围挡封闭施工。同时，加大沿线及周边路段交叉口的警力配置，在进出岛及岛内相关路段上增设交通引导标识，维护施工期间的道路交通秩序。

据介绍，为进一步改善厦门日趋严重的道路拥堵问题，市道交办牵头组织推进《厦门岛近期交通改善实施方案》的落实，制定《厦门岛近期交通改善实施方案任务分解表》，按基础设施建设、交通管理、交通体制政策等3大类17项建设项目进行任务分解，并落实到责任单位和责任人。同时，继续加强协调督导，积极推进岛内拥堵点段交通改善工程。协调解决虎园路片区交通改善工程、莲前西路与成功大道交叉口改善工程、长岸路-东渡路与厦禾路改善工程、4个涉及轨道施工节点等重点交通改善工程建设中出现的问题。牵头组织相关单位对工程设计方案进行研讨和细化；对各项目的实施进行统筹协调及跟踪督办，督促各项措施的落实，加快项目进展。目前莲前西路与成功大道交叉口改善工程、湖滨西路/湖滨南路交通改善工程已基本完成，改造成效显著。去年，备受市民关注的还有公交专用道试点建设工作，市道交办多次就广州城规院首期规划的“三纵四横”（环湖里大道、仙岳路、湖滨北路-吕岭路、湖滨南路-莲前路、疏港路、金尚路、金山路等7条）公交专用道建设思路进行讨论，并确定湖滨南路+莲前路先作为示范段先行改造实施，目前该方案已进入设计阶段。

去年，市道交办大力推动厦门智能交通系统建设,拟通过科技手段和先进理念建设一个信息充分共享、数据深度融合、系统高度集成、部门协同联动的一体化城市智能交通系统，达到人、车、路和环境协同。针对交通量大、交通违法突出、事故频发、出行难等问题，试点建设岛内东西向和南北向共23公里的两条主通道，以湖滨南路和莲前路为例，两边试行施划公交专用道，在辅道出口和公交车站前设置24套电子警察，并完善慢行交通指引系统和行人过街安全设施。同时通过更换、新建32套交通信号机完善信号控制基础设施，实现全线联网联控、实现自适应信号控制、实现全线绿波控制。目前，这两条主通道的智能交通试点工程正进行初步验收和调试应用工作。据市道交办介绍，届时，不仅交通主管部门可对道路通行状况进行实时监控，加大对违规车辆的惩处，更大的好处是，市民也可通过交通信息屏、互联网、广播、电视、微信和微博等信息平台第一时间了解路况信息。

协调推进议案办理工作

去年，厦门恢复监控抓拍交通违法的记分制度，一些路段限速不合理的现象引起了广泛关注。针对市人大“关于合理规范城市道路限速标准的议案”的建议，市道交办牵头组织市公安局、市交通运输局、市市政园林局、各区政府等承办单位深入分析调研，共排查道路130条，限速标志750面，其中限速40公里/小时的道路92条，发现破损、被遮挡的限速标志15面，当场拆除不合理限速标志10面。对所有在用测速设备的测速地点、测速标志设置、限速值、设备记录信息证据等进行排查清理；对于排查发现的限速取值问题，督促相关单位完成限速标的整改和完善工作，议案办理结果也得到市人大常委会审议通过。此外，市道交办还牵头、协调、督促、指导相关职能部门按时按质完成了2件人大建议、4件政协提案办理工作。办理提案的内容主要涉及道路交通管理、交通组织、交通改善等各方面。

湖里区湖里街道436路社区公交开通。

展望2015

力争杜绝重大以上

道路交通事故

交通安全，任重道远。2015年，厦门的道路交通安全综合整治工作该怎样布局？又将在2014年的基础上做出哪些改进和提升？昨日，市道交办主任王宝贵就此接受了本报专访，他用五个关键词解读了今年厦门道交安全工作的重点。

关键词1　 数字下降

实事求是地说，数字虽然枯燥，但却是最能衡量一个城市道路交通环境的重要指标。王宝贵表示，2015年，厦门道安工作在完成上级布置的总工作目标和任务时，首要任务是力争使各项事故数字下降。第一个目标是努力实现道路交通事故死亡人数比2014年下降5%；第二，较大事故起数比2012-2014年三年平均数下降5%，更重要的一点，还要杜绝重大以上道路交通事故。

关键词2　 交通改善

去年，厦门实施了一系列颇受市民好评的交通改善工程，一定程度上缓解了部分路段的交通拥堵。王宝贵表示，今年推动岛内交通改善工程建设仍然是市道交办的重点工作，按照市委市政府的工作部署，市道交办将继续推动《厦门岛近期交通改善实施方案》的实施，督促责任单位和责任人按任务分解表的要求抓紧落实，并积极推进公交专用道建设，吸引更多人群乘坐公共交通。

当然，治堵的同时，安全防控也要紧跟不懈。今年，厦门将在324国道道路交通安全防控示范工程的基础上，认真组织实施《厦门市道路交通安全防控基础工程建设规划》任务分解方案，推动完善岛外主干道交通安全基础设施，整治危险路段、事故多发路段的安全隐患，应用视频监控、信号控制、电子警察等防控技术，强化技防手段。扎实推进交通安全防控基础工程建设，力争在“三年行动”结束后建成投入使用。

关键词3　 源头管理

紧抓驾驶员源头管理，被视为是道路交通安全工作的“治本”之举。王宝贵告诉记者，今年除了“两客一危”外，校车、摩托车驾驶人员的教育管理也十分重要，必须通过改进驾驶人培训和考试工作，普及防御驾驶技能。同时，要继续深化“两客一危”和摩托车专项整治，督促客货运输企业落实安全主体责任，尽快推动重点车辆纳入全市重点车辆交通安全动态管控系统管理，实行统一监管。

关键词4　 严打违法

去年底，厦门恢复了监控抓拍交通违法记分制，对各项交通违法的打击力度提高到前所未有的程度。今年，市道交办将继续保持“严打”态势，严惩各类严重交通违法行为。据悉，市道交办将牵头相关部门，全年持续开展摩托车、校车、旅游客运包车、渣土车等重点车辆专项整治，必要时开展3至4次阶段性整治，突出对酒驾、超速超载、非法营运等严重交通违法行为的查处，推动各部门联合执法，提升现场执法力度，改善道路交通环境。

关键词5　 深入调研

一边解决问题，一边也要继续发现问题。王宝贵表示，今年要加强调研工作，着力解决困扰岛内道路交通安全和畅通的源头性和结构性问题。一是积极落实新建、扩建、改建道路“三同时”规定，做好上述道路的摸底调查，对于已竣工久未验收、未交付使用、未完善安防设施的道路进行梳理，研究提出可行解决方案，进一步规范施工、验收、交付使用、准许通行等流程，报市政府协调解决；二是加强交通改善调研，牵头组织相关部门研究制定重要景区、重要交通枢纽旅游黄金周期间配套交通组织安保方案，以及重要拥堵点段的交通疏解方案，供市政府决策。