海沧"共同缔造"经验受青睐 "美丽厦门 共同缔造"

海沧经验

从“我们”出发让人民群众满意

在昨日的会场上，郑云峰上台汇报了海沧区“美丽厦门 共同缔造”和“社会治理创新”工作的情况。

从“群众满意”入手

“从‘我们’入手，以‘共同缔造’实现‘我们’。”郑云峰说，这是海沧在推进美丽厦门共同缔造工作时的两个主要做法之一，还有一个做法就是：从“群众满意”入手，以体制机制创新让群众满意。

海沧作为全国设立最早的台商投资区，经过26年投资区建设和12年行政区发展，综合实力位居全国百强。

让“你”和“我”成为“我们”

不过，海沧也遇到两个困惑：一个是新老厦门人的融合，海沧现有43万人口中，外来人口有近30万，如何让这近30万外来人员把厦门当成“故乡”；第二个是两岸的融合，在海沧生活工作的台胞有一万多人，如何促进台胞文化生活和心灵融合，让厦门海沧成为台胞第二生活圈。“所以，海沧就从‘我们’的愿望出发，通过共同缔造的办法，达到融合成为‘我们’的目标。”郑云峰说，海沧区通过缔造，来跟群众、跟社区、跟企业达到“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，让“你”和“我”成为“我们”。

构建四级治理新体系

不仅如此，海沧区还把群众满意作为奋斗目标，构建起了区统筹、街镇治理、社区服务、自治单元微自治的四级治理新体系。

郑云峰介绍，海沧按照法治思维和法治方式，建立完善民主协商（社区里的事，有事多商量、遇事多商量、做事多商量）、群众自治（社区组织）、市场运作（企业参与或政府购买服务、公益创投）、技术支持（网格化信息化手段）、激励带动（以奖代补）五大机制，保障社会治理常态长效。

郑云峰表示，在海沧区共同缔造理念已经深入人心，典范社区从试点的“寥寥数枝”到现在“百花齐放”。特别是两岸社区建设得到俞正声、李瑞环等中央领导的高度认可。

据介绍，社区包含了基层建设、社区建设、生活水平提高、社区特质凸显、人与自然的和谐，是五位一体建设的缩影。因此，海沧区充分利用社区居民的力量，在社会治理创新方面所取得的成绩也得到国家认可，并获评全国和谐社区建设示范单位。