厦门严查客货运违法行为 去年1107辆“黑车”被查

执法人员查扣“黑车”。

查扣污染路面的土方车。

名片

厦门市交通综合

行政执法支队

因打击“黑车”而被市民认知的厦门市交通综合行政执法支队于2013年元月正式履职，隶属厦门市交通运输局。事实上，除了打击非法营运，其下属直属、桥隧、集美、海沧、同安、翔安六个大队和东孚、马巷两个超限运输检测站，主要职责还包括对全市经营道路客运、货运、出租车、汽车租赁、机动车维修、驾驶员培训、运输场站等进行监督检查并查处违法行为；保护路产路权，制止、纠正、查处污染公路和破坏、侵占公路、公路用地及其公路设施行为，纠正和查处公路超限运输行为，保障公路安全畅通。

厦门日报讯（记者 徐景明 通讯员 未晓）厦门市交通综合行政执法支队昨日亮出2014年执法“成绩单”:共查处“黑车”1107辆，历年最多；查处848辆次拒载、绕道、议价的出租车；649辆渣土车因污染路面被罚；2790辆超限车辆上的7万吨超限货物被强制卸载；1136辆“两客一危”车辆因违反规定被罚……

检查长途客运车辆。

“黑车”司机钻到车底阻挠执法。

打击“黑车”成为首要任务

“黑车”，也就是没有在交通运输管理部门办理任何相关手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施非法运营的车辆，近些年来在全国各大城市快速“扩张”。

以厦门为例，市交通综合行政执法支队介绍，作为国际知名旅游城市，每年都有大量中外游客到访，且游客数量一直呈现逐年增长态势，城市交通运力需求也水涨船高。一些利欲熏心的车主看准了赚钱的机会，违法经营“黑车”；同时，经过数年的发展，“黑车”也从过去的隐蔽运营转向公开拉客揽客，从过去的个人违法经营转向团伙化、公司化“抱团”经营。

“黑车”的危害不容忽视。一方面，其扰乱了交通运输市场秩序，另一方面，“黑车”自身问题多多，大多数车况不好，甚至存在欺诈、抢劫等违法犯罪现象，严打“黑车”成为厦门市交通行政执法支队刻不容缓的首要任务。

去年查处“黑车”为历年最多

治乱需重典。为了有效打击非法营运，去年，市交通综合行政执法支队成立六支专项打黑队伍，遍布全市各大客流集散地，密集展开执法行动。

据统计，2014年，支队出动执法人员11259人次，组织行动1450次，应对暴力抗法80多起，共查处“黑车”1107辆，是历年来查处量最大的一年。经过整治，厦门 “黑车”扫街揽客现象明显减少，厦门北站、轮渡、邮轮码头、机场等重点区域的非法营运突出问题得到一定遏制。

市交通综合行政执法支队表示，2015年，这种高强度、常态化整治将继续开展。他们将根据非法运营整治中出现的新现象、新趋势、新形势，有针对性地制定整治方案，继续维护健康的交通运输市场秩序。

克服多重困难，工作频现亮点

在打击非法营运现象的同时，市交通综合行政执法支队还积极克服了人员不足、设备落后等多重困难，开展各项本职工作，工作成效显著。

比如，对于出租车拒载、绕道、议价等不文明行为，执法支队重拳出击，2014年848辆违法出租车被罚；对于渣土车污染路面、破坏城市环境的行为，2014年支队加大查处力度，尤其是加大夜间渣土车集中活动时间整治力度，共649辆渣土车因污染路面被罚；在超限车整治方面，执法支队东孚、马巷两个超限运输检测站24小时全天候对324线进行监控，2790辆超限车辆被处罚，7万吨超限货物被强制卸载；“两客一危”，是指从事旅游的包车、道路班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，2014年共有1136辆此类车因违反规定而被处罚。

与此同时，市交通综合行政执法支队去年还办理各类公路路政、道路运政案件16000余件，办理效率赢得各方称赞。

提醒

“黑车”暗藏

重重安全“黑洞”

1“黑车”危及乘客生命财产安全。易发生诈骗、抢劫、人身伤害等违法犯罪行为；遇到检查时“黑车”车主心虚逃逸，不计后果逃逸，极易引发交通安全事故，危及乘客生命财产安全。

2“黑车”侵犯乘客合法权益。“黑车”大多未按规定投保，一旦发生交通事故，乘客投诉无门，合法权益受到侵犯。

3“黑车”安全性能无保障。“黑车”脱离监管，没有强制进行安全检测。车辆性能不稳定，有些甚至是报废车加以改装，达不到安全标准。驾驶人员大多没经专业培训，安全技能和知识多不符合要求。

声音

执法不容易 被打骂威胁是常事

市交通综合行政执法支队执法人员陈先生:打击“黑车”的辛苦，一般人难以想象。比如，为了严防死守“黑车”，时常要在现场守到凌晨一两点钟，尤其是夏天在烈日下执法，制服一拧满是汗水。另外，元旦、五一、中秋、国庆等节日，别人休息，我们最忙，每个执法人员全年要牺牲23天假日。而且我们还会遇到暴力“黑车”车主，殴打辱骂、亮刀威胁都是常事，有些车主还会咬人，执法人员曾被一名车主咬伤手臂。

行风监督员陈律师:交通现场执法不容易，执法人员要在闹市区快速出击，在不影响交通的情况下，迅速取证，扣押嫌疑车辆。去年查扣1千多部“黑车”，说明任务确实很重，且执法人员经常面临人身安全威胁，工作压力也较大。比如我了解到，去年12月中旬，在嘉禾路新华书店门口，执法人员在查扣一部“黑车”时，司机拒不出示有关证件，而且强行抢夺执法人员的方向锁并钻入车底，致使这个路段交通拥堵3个多小时。

链接

5名“黑车”司机

暴力抗法被刑拘

据统计，仅2014年交通执法人员就依法处置了不下80起的冲关逃逸、殴打执法人员、冲撞执法车辆等暴力抗法事件。抗法者也受到了应有的惩罚，在110联合行动中拘留11名非法营运违法嫌疑人，其中刑事拘留5人。