厦门明年力推五大财政改革 加大投入完善制度

【数据】

■收入829.96亿元

2014年1-11月，全市公共财政总收入829.96亿元，同比增收79.35亿元，增长10.6%。其中:地方级收入492.18亿元，同比增收53.25亿元，增长12.1%

■支出455.81亿元

2014年1-11月，全市公共财政预算支出455.81亿元，增加33.20亿元，增长7.9%，完成预算的85.4%

我市将创新投融资体制，引导社会资金参加重大基础设施项目建设。

厦门日报讯（记者 陈泥 通讯员 孔庆任）“财政助推经济转型升级，要有质有量又要有速度，就必须主动适应新常态，依靠改革创新来推动。” 在市财政近日召开的学习贯彻市委十一届九次全会和全市经济工作会议精神专题会上，市财政局局长韩景义透露，2015年，我市财政工作将力求保重点、促转型、提效益、惠民生，围绕预算管理、投融资体制、产业扶持引导方式、政府资产管理以及公共服务扶持机制等五个方面的改革展开。

韩景义说，财税体制改革是中央全面深化改革的重点之一，在经济发展“新常态”下，抓好这五方面的改革，将有利于规范预算管理、提升财政资金使用效益、激活社会力量保障重点工程建设、发挥财政资金杠杆作用引导产业转型升级、提升公共服务的保障水平，助力我市实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”。

【保重点】

激活社会力量 推动投融资多元化

“为增强经济发展后劲，我市目前已策划生成180个重大项目，总投资9200亿元，未来几年财政支出压力巨大，现有的投融资体制难以适应大规模建设的需求。”韩景义告诉记者，地铁、机场等重大基础设施项目对于提升经济发展承载力和城市品位至关重要，财政部门将转变思维创新投融资体制，依靠更多市场力量、社会资金来共同建设。

据介绍，一方面，将积极推进公私合营PPP模式的落地推广，鼓励企业和民间资本参与城市基础设施建设，解决项目建设资金的同时，提高公用事业运营效益；另一方面，组建城市发展基金，以股权融资方式引入期限长、成本低、数额大的社会资本，放大资金杠杆效应；此外，我市还将尝试构建多元可持续的资金保障机制，由市场化主体直接融资以降低成本，探索以企业为主体发行永续债、中期票据、企业债券。

投融资主体多元化改革，将有利于激活市场力量，迅速筹集各方资金保障重点工程建设，实现固定资产投资从以财政资金为主向以社会资金为主转变，为经济发展注入强心剂。